经国(guó)务(wù)院批准(zhǔn),由(yóu)监察部、人社部(bù)、公安部联(lián)合公布的《公安机关人(rén)民警察纪律条令》将于6月1日起施行,这是我国(guó)第一部系统规范公安(ān)机(jī)关及其人民警察纪律以及对违反(fǎn)纪律行为(wéi)给予处分的部门规章,并与现有的《公安(ān)机关人(rén)民警察(chá)训练条令》、《公安(ān)机关人民警察内务(wù)条令(lìng)》、《公安机关(guān)人民警察奖励条令》配套衔接。
《纪律(lǜ)条令》共3章(zhāng)31条,设定了76种具体违(wéi)法违纪行为及(jí)其适(shì)用的处分,涉及政治纪律、组织纪律、执法执勤、内务(wù)纪律等。
三(sān)部委负责人昨日在对条令进行(háng)解读时表示,条令在监督体制上(shàng)有所创新(xīn),之(zhī)所以赋予上级公安机关的监察(chá)部门对下(xià)级公安机(jī)关(guān)特别是(shì)领导干部违法违纪案件的调查权限(xiàn),是因为公(gōng)安机(jī)关(guān)是拥有行政执法和刑事司法权的执法队伍,对其管理和监督应严于其他的(de)行政机关及其公(gōng)务员。公安机关及(jí)其人民警察的违法违纪(jì)问题80%以上发生在执(zhí)法过(guò)程中,公安执法的业(yè)务主管部门在上级公安机关(guān),因此(cǐ)赋予上级公安(ān)机关监察部门对下级违法(fǎ)违纪案(àn)件直接调查(chá)的(de)权限,无论是在(zài)办案(àn)力度、办案效率方面(miàn),都充分发(fā)挥了公安(ān)机(jī)关内部(bù)监督机制的优势,确保办案的质量和效(xiào)率(lǜ)。
五种行为一(yī)律开除
条令在处分幅度(dù)上(shàng)也体现出刚性,如第七条首先针对(duì)危害特别(bié)严(yán)重的(de)行(háng)为设定了“高压线”,即凡是有第(dì)七条规定行为(wéi)之(zhī)一(yī)的,一(yī)律给(gěi)予(yǔ)开除处分。
这些行(háng)为包括:逃往境外或者非法出境(jìng)、违反规定滞留境外不归的;参与、包庇或者(zhě)纵容危害国家安全违法犯罪活动的;参与(yǔ)、包庇或者纵容黑(hēi)社会(huì)性(xìng)质组织犯罪活动的(de);向犯(fàn)罪嫌(xián)疑人通(tōng)风报信的;私放他人(rén)出入境的。
条令(lìng)第十一条专门针对刑(xíng)讯逼供(gòng),明确体罚、虐待违法(fǎ)犯罪嫌疑人、被监(jiān)管人员或者其他工作(zuò)对象的,给予记过或者记(jì)大过处分,情节严重的,给予(yǔ)开(kāi)除处(chù)分(fèn)。实施或者授意、唆使、强迫(pò)他人实(shí)施(shī)刑讯逼供的,造成严重后果的,也给予(yǔ)开除处分。