这是(shì)大同建市60年最大的一起官场地震。当(dāng)沉睡地下的煤炭身价百(bǎi)倍之(zhī)后,一个来自(zì)温(wēn)州(zhōu)的裁缝与当地公安局长、曾经的打黑英雄联手(shǒu)掘(jué)金,他们(men)不仅控制了(le)大批煤矿,还隐瞒(mán)矿难(nán)真(zhēn)相。在中纪委的强势介入下,黑幕慢(màn)慢浮出水(shuǐ)面。
大(dà)同官(guān)场地震(zhèn)
5月11日上(shàng)午,大同市公安局的院落之中,警察们排成方队,正(zhèng)步声、口号声混杂在一起,紧急修(xiū)补一(yī)新的(de)公安(ān)局大院中(zhōng),有的地面(miàn)水泥甚至(zhì)都未干透。
新上任(rèn)的山(shān)西省公安厅厅长前来考察的消息在前一(yī)天(tiān)就已传开。这是(shì)媒体对(duì)外披露山西(xī)大同官场(chǎng)地震(zhèn)的第一天。此前一个月,山西大同市(shì)多(duō)位警界、政界官员(yuán)相继落马。
然而,让所(suǒ)有人失望的是,省(shěng)公安厅(tīng)厅长中途临时决定折返。
4月底至5月初,南方周末记者调查了(le)解到,大同市原公安局(jú)局长(zhǎng)申公元、大同市(shì)副市长(zhǎng)王雁峰(fēng)、大(dà)同(tóng)市南郊区检察长冯志勇等已(yǐ)被“双规”。牵涉其中的还有大同(tóng)市公安局经侦支队支(zhī)队长(zhǎng)高建勋等警(jǐng)界(jiè)要员(yuán)。此外,大同煤监(jiān)分局(jú)局长张和(hé)平也神秘失踪。
担任过(guò)山西临汾市公安(ān)局长的申公元,被(bèi)业界称为(wéi)“打黑英雄”,曾获“全国五一劳动(dòng)奖章(zhāng)”、“全(quán)国职工职(zhí)业道德(dé)十佳标兵”、“全国特级优秀人民警察”、“全国(guó)公安(ān)保卫战线英雄模范”等殊荣。58岁(suì)的王雁峰属(shǔ)技术派官员,曾任大同市国有青(qīng)瓷窑矿矿长,任大同副市长(zhǎng)后分(fèn)管煤炭工作。而冯志勇则被当地警界一高(gāo)层称(chēng)为(wéi)大同黑白道的“总瓢(piáo)把子”。
南方周末记者了解到,4月5日至6日,申公元(yuán)被中纪委带走,4月10日大同两会结(jié)束后(hòu),市委(wěi)常委(wěi)王雁(yàn)峰亦被(bèi)双规。4月29日,大(dà)同(tóng)市纪(jì)委官员向南方周末记(jì)者证实,此案由中纪委直接查(chá)处,“同为一案”。
一个月(yuè)间,山西(xī)大同警方已风声鹤唳。南(nán)方周末记(jì)者相继给涉案官(guān)员(yuán)打(dǎ)电话,很多电话已关机。蹊(qī)跷的是,有官员(yuán)在神秘消失一(yī)段时间(jiān)后又复出。这无疑为动荡不安的(de)煤城平(píng)添了更(gèng)多的想象(xiàng)。
六年前的矿难
这些官员落马(mǎ),事(shì)涉6年前的一起(qǐ)矿(kuàng)难瞒报。
2004年12月17日,大同市左云县店湾镇范家寺村的(de)红窑(yáo)沟(gōu)煤矿发生一起矿难,死亡人(rén)数不详。矿主为温州籍煤商李克伟(wěi)。南方周末记(jì)者获悉(xī),李克伟目前(qián)已自(zì)首(shǒu)。
2005年,《山西(xī)晚报》联合《华西(xī)都市报》报(bào)道此事,参与报道此事的记者(zhě)称,当时“工人从井上往(wǎng)下灌浆,现场(chǎng)还不断冒着烟”。但两家媒体在追踪报道(dào)三次之后,偃旗息鼓。
5年后的(de)2010年(nián)4月28日,一(yī)场突如其来的大(dà)雪之后,南方周(zhōu)末记者在(zài)红(hóng)窑(yáo)沟煤矿(kuàng)看(kàn)到,一切已被(bèi)推土机推(tuī)为(wéi)平地。现(xiàn)场还留(liú)有推(tuī)土机车(chē)辙。山坡上一尺高的松(sōng)树在雪地中摇来晃(huǎng)去,原来(lái)的储煤场现(xiàn)在(zài)种满了(le)整(zhěng)齐的白杨。
一(yī)切已回归平(píng)静,唯(wéi)一提示着五年多(duō)前(qián)矿难的是一块挂在树枝上的(de)白(bái)布(bù),上(shàng)面赫然映(yìng)着(zhe)黑(hēi)色的(de)“死人”和红色的“危险”。
据南方周末记者(zhě)了解,2008年“9・8”襄汾溃(kuì)坝之际,中纪委(wěi)已开始秘密调查(chá)红(hóng)窑(yáo)沟矿(kuàng)难涉及(jí)的相关(guān)官员。参与报道此事的记者(zhě)称,中纪(jì)委(wěi)在北京向他详(xiáng)细了解其如何得到线(xiàn)索,大同市处理措施(shī)等问题。参与报道此案的另外一(yī)位记(jì)者称,当时他见到时任大同市市长、市委副书记郭良孝的批示,要求查处此(cǐ)矿(kuàng)难(nán),但是最终外界对查处情(qíng)况(kuàng)不(bú)得而知。
2009年1月,中纪委再次在山西(xī)太原找到参与报道的(de)记(jì)者,了(le)解事件最新(xīn)动态,并(bìng)透露(lù),他们正在(zài)大(dà)同(tóng)展开调查。
1个月后,2009年(nián)2月18日,大同市公(gōng)安(ān)局发出B级通缉令通缉红窑沟矿主李克(kè)伟,称因其事(shì)涉“重大责任事故”。
左云县当地流传(chuán)红窑沟(gōu)煤矿(kuàng)死亡矿工为80人、200人两种(zhǒng)版本。左云县(xiàn)综合技校校长马文有(yǒu)告诉(sù)南(nán)方周末记者,在(zài)技校将红(hóng)窑沟煤矿卖给李(lǐ)克伟之前,当时下井人数已(yǐ)达一百多人。媒体最早披露的消息显示,井下有七层越层开采。
多少人(rén)掩盖在黄土之下,目(mù)前无人知晓(xiǎo)。
当打黑英雄遇到温(wēn)州裁缝
究竟温(wēn)州煤商(shāng)李克(kè)伟有什么能量让这(zhè)起矿难的(de)真相掩盖六年之久?这(zhè)与他认识了大同(tóng)原公安局长申公元有(yǒu)关。
申公(gōng)元2002年年底从临汾调往大同市任公安(ān)局长。此时的大同刚刚从低廉的煤价中缓和过来(lái)。
1990年代末,电(diàn)煤(méi)价格一直低位运行,大批无法就(jiù)业的矿(kuàng)工(gōng)子(zǐ)弟迅速(sù)演化为社会流氓团伙,大(dà)同当地称之为(wéi)“社会人”。
最为经典的案例是,当时山西省的一位(wèi)省级(jí)领导在太原吃饭,突然人头攒动(dòng),该领导原(yuán)以为是欢迎自己,却发现大家夹道欢迎的是(shì)大同(tóng)“火枪队”首(shǒu)脑。一位在大同(tóng)从警近(jìn)40年的干警称(chēng),当(dāng)时大同有(yǒu)浙江、四(sì)川、河(hé)南、河北、东北等诸多帮派(pài)。
号称临(lín)汾“四大金刚”之一的打黑(hēi)英雄申(shēn)公元无疑是奔大(dà)同“社会人”而(ér)来(lái)。大同警界一位官员回忆,2003年,在申(shēn)公(gōng)元到位六个月后,他曾到(dào)申的办公(gōng)室,结果,有人说(shuō)申在会见大老板(bǎn)。让其惊讶的是,没(méi)过多久(jiǔ),申陪着两人出(chū)来(lái),其中一(yī)人就是李克伟。
“这两(liǎng)人在(zài)我眼里以前是些狗屁,都是卖鸡丸的,社会盲流(liú)。”上述(shù)警官对此不屑一顾。
和其他(tā)掘金山(shān)西煤炭的温州煤商一(yī)样,40岁的李克伟曾干过最辛苦(kǔ)的井巷(xiàng)工程,还做过裁缝。但2002年时的李(lǐ)克伟身家已上亿元,当时公安局的(de)一位高层见到李克伟(wěi)之时,别(bié)人介绍说,这就是李克伟(wěi),“李哥”。
上(shàng)述警界高(gāo)层(céng)告诉南方周末记者,2002年年底,申公元(yuán)刚来大同之时(shí),他和申在(zài)一家粗粮馆吃(chī)饭(fàn),当时申抽的是一元一盒的凤凰烟,一(yī)口气(qì)抽了(le)三四根。“他不是作秀,我(wǒ)心里真感动,我(wǒ)抽的是二十(shí)多元(yuán)的(de)芙蓉王”。四(sì)百多(duō)元的饭局吃罢,申公元还要求把饭(fàn)菜全部打包带走。
2002年(nián)冬(dōng)天是大(dà)同电煤价格的一个转(zhuǎn)折点。电(diàn)煤(méi)从一吨90多元一下子跃居195元,直冲到(dào)295元之上。煤矿(kuàng)转(zhuǎn)让价格也扶摇(yáo)直(zhí)上,一(yī)座2000年(nián)还只值几(jǐ)百(bǎi)万元(yuán)的煤矿,不到(dào)三年就翻到上亿元。此后轮番(fān)上涨的煤价(jià)迅速改变(biàn)了(le)当地(dì)的社会生态。
上述大(dà)同警界高层说,当他2003年再次见到(dào)申(shēn)公元之时,申已(yǐ)经开始吃鲍鱼,鱼翅也是一(yī)人一份,抽的是中华,“讲话声音也变了,衣服倍儿直”。
“我们这(zhè)里的大老(lǎo)板,80%都(dōu)是外地人,人家会做买卖(mài),听说来(lái)了个新局长,拿上200万(wàn)元到300万元,装一个(gè)烟箱子,‘找个靠儿’;申公元开始不敢(gǎn)收,都是旁边的几个参谋出的主意。”上述(shù)高层称。
短短六个月时间,这位(wèi)公安局长完成了(le)华丽(lì)的转身,温州裁缝也找到(dào)了(le)“靠山”。
晋北(běi)第一(yī)“煤大王”
李克伟在此(cǐ)之(zhī)后(hòu),个人资产迅速翻倍增(zēng)长(zhǎng)。和(hé)李克伟同乡的(de)一位温州煤商证实,李的资产已经有十几亿元。“他(tā)有脑子(zǐ),滚(gǔn)动很快。”
和李(lǐ)克伟接触(chù)多次(cì)的左云(yún)县综合技校校长马文(wén)有说,李克伟“年轻、不老练(liàn)、谈话比较随便(biàn)”,办事却“非常痛快”。
2003年,李克(kè)伟在向(xiàng)技校买红(hóng)窑沟煤矿(kuàng)时,技校出价1000万元(yuán),最后950万元成交(jiāo),基本没(méi)还什么(me)价。技校那时拥有三座(zuò)煤矿。
在马文(wén)有看来(lái),李克伟认识左云县领导的时间比较晚,关系主要集中(zhōng)在大同南郊区。大(dà)同(tóng)南郊区(qū)是大同市小煤窑最密(mì)集的区(qū)域(yù)。
大同公安界高层证实,李克伟(wěi)之所(suǒ)以在短(duǎn)短(duǎn)不到十年内就拥有十几座(zuò)煤矿(kuàng),关(guān)键是申公元领导下(xià)的(de)公安帮助其抢矿,然(rán)后让(ràng)李克伟代理。
一般(bān)途径是,公安局治安(ān)支队主管民爆(bào),经(jīng)侦支队负责查(chá)处偷税漏(lòu)税,矿(kuàng)山稽(jī)查大队管越(yuè)层、越界及非法(fǎ)开采(cǎi)。这基(jī)本卡死了(le)没有关系的煤矿。一位温州煤商也向(xiàng)南方周(zhōu)末记者(zhě)证实,李克伟非常“霸道(dào)”,为了抢资源,连老乡、亲戚的矿也(yě)不放过(guò)。
依靠强硬(yìng)的政(zhèng)治(zhì)资源,李克伟短(duǎn)短几(jǐ)年内(nèi)成了(le)大同南郊区最大的煤矿(kuàng)“代理人”,最高峰时拥有十几座煤(méi)矿。
李强硬的手(shǒu)段也让矿工“闻李色变”,李(lǐ)克伟眼角的一处伤疤让很多人记忆犹新。一位(wèi)矿工告(gào)诉南方周末记者,李克伟雇用了(le)一帮马(mǎ)仔,专门收拾井(jǐng)下干活不积极的人,打手打断了一名“偷懒”矿工的肋(lèi)骨后(hòu),还称“排骨怎么不结实(shí)”。
一般,当矿难发(fā)生之后,大同公安局内保二(èr)处首先前往煤矿查扣账户(hù),控制矿(kuàng)主(zhǔ)。但是(shì),据警(jǐng)界官员证实,他们(men)从未收到任何(hé)查处李克伟矿的(de)通(tōng)知和(hé)要求,包括(kuò)红窑(yáo)沟矿难他们都(dōu)没听说(shuō)过。
双面(miàn)警察(chá)
在大(dà)同警界的一(yī)位高层看来,申公元调任大同之后,也(yě)发起了一场打(dǎ)黑行动。对于大同来(lái)说,虽然前任局(jú)长曾发起过(guò)“云剑1、2、3号行(háng)动(dòng)”,但未从根本上剿灭大(dà)同的(de)黑恶势力。
然而,从2003年开始,大同市公安(ān)局开始“强势出(chū)击”。其(qí)中,大同公(gōng)安局给各煤矿强配两条(tiáo)警犬、收费3万元,被(bèi)《山西晚报》曝光;原大同公安局(jú)副局长(zhǎng)、交警(jǐng)支(zhī)队长郭亮(liàng)曾公开称(chēng),“交警支队一年给财政交了4000万”。郭亮2006年(nián)7月落马(mǎ)后,大同交警支队门(mén)口聚集了许(xǔ)多(duō)出租司机集体燃放鞭炮,宣称“送瘟神”。
煤炭(tàn)的暴(bào)利(lì)将大同的警界、政界都(dōu)裹胁其中。在大(dà)同警界(jiè)的高层看来(lái),申公元是(shì)典型的“护犊子”作风,申公元手下的小弟兄,都跟着发了财(cái)。他在临汾的这种性格(gé)迅速被复制到了大同(tóng)。
2003年(nián)夏,申公元(yuán)到任大同(tóng)半年,开始调(diào)整干部。彼时,大同有干警(jǐng)3700人,科级(jí)以上干(gàn)部200多人。一位当时希望得(dé)到提拔的官员对申(shēn)说,自己在公交分局干了20年了,想(xiǎng)换换(huàn)地方,申说:“那个地方好,不要动。”后来,这个官员从(cóng)一个处(chù)长口(kǒu)中(zhōng)才获知――“那次(cì)送50万元(yuán)都调整不了”。他本想(xiǎng)送(sòng)的是五条中(zhōng)华烟。
借助(zhù)调整干部,申迅速在(zài)大同网罗起一大批心腹。
此时申公元的(de)手下,也开始由(yóu)煤转(zhuǎn)入其他社(shè)会行(háng)业。就连申公元的司(sī)机也跟着发财。申的白色“大霸道(dào)1号”闪(shǎn)着警灯驶过交警查处超限的站点时,后面跟(gēn)着10辆“东(dōng)信1号”的煤(méi)车,交警全部(bù)靠(kào)边站(zhàn)。正在为(wéi)自己(jǐ)的煤车(chē)交(jiāo)罚款的人抱怨说,他们(men)为什么不罚?交警说(shuō):你(nǐ)们的车能和局(jú)长比?“东信1号”牌子的煤车队正(zhèng)是申公(gōng)元的司(sī)机经营。
申公元越玩(wán)越大,也让(ràng)很多警界官员吃惊不(bú)已。
一位知情(qíng)人士向南方周末记者透露,曾有一次,一帮(bāng)煤老板(bǎn)在(zài)北京一(yī)座楼(lóu)的14楼赌博,雇用他们在这个房间顶部(bù)安了(le)摄像头,上述(shù)知情(qíng)人(rén)士在15楼(lóu)看监控。结果午夜12点半,他们竟然在监控电视里面看(kàn)到了申(shēn)公元,当时(shí)一位大同当地的(de)老板给申留了5捆钱。“楼上的人都快吓(xià)傻了”。
即便这样,大同警界对申(shēn)公元(yuán)的个(gè)人能力还是(shì)颇为佩服。申公元听取汇报案件(jiàn)的时候,一听(tīng)就知道哪儿有问题,“你啥都骗(piàn)不倒他”。他总是问“三个问题”:为什(shí)么某某地方(fāng)有漏洞,安排警力不足;你为什(shí)么不在什么地方堵住他们;你和他们什(shí)么关系(xì)。
真正让(ràng)申(shēn)公元黯然离开大同公(gōng)安局(jú)长(zhǎng)宝座的是2006年到(dào)2007年发(fā)生在(zài)大同的“四起公安部督办大案”。这四起案件涉及买官卖官、民爆管理、涉(shè)矿的黑恶(è)势(shì)力等。
2007年2月,申公元迫于舆论压力辞(cí)职(zhí)。3年(nián)后,因当年(nián)的矿难瞒报(bào)事件,他再次(cì)被(bèi)中纪委纳入视野。4月初,他被中纪委带走。
(新华社 《国家(jiā)财经周刊(kān)》、《成都(dōu)商报》记(jì)者对本文亦有贡献)
(本文来源:南方周末 )