中华人民共和（hé）国最高人民法院公告
　《最高人民法（fǎ）院（yuàn）关于（yú）审理（lǐ）建（jiàn）设（shè）工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（shì）》已于2004年9月29日由最高人民（mín）法院审判（pàn）委员会第1327次会议通过，现予公（gōng）布，自2005年1月（yuè）1日起施行。
                             二○○四年十月二十（shí）五日
　　根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合（hé）同法》、《中华人民共和（hé）国招（zhāo）标（biāo）投标法》、《中华（huá）人民共和国民事（shì）诉讼法》等法律规（guī）定，结合民事审判实际，就审理建设工程施工合同（tóng）纠纷案（àn）件（jiàn）适用法律的（de）问题，制定本解释。
　　第（dì）一条　建（jiàn）设工程施工合同具有下列（liè）情（qíng）形（xíng）之（zhī）一（yī）的，应当根据合同法第五十二条第（dì）（五（wǔ））项（xiàng）的规定（dìng），认定（dìng）无（wú）效：
　 （一）承包人未取得建筑施工企（qǐ）业资质（zhì）或者超越资质（zhì）等级的（de）；
　 （二）没有资质（zhì）的实际施工人借（jiè）用有资质的建筑施工企业名义的（de）；
　 （三）建设工程必须进行（háng）招标而（ér）未招标或者中标无效的（de）。
　　第（dì）二条　建设工程施工合（hé）同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请（qǐng）求参照（zhào）合（hé）同约定支付工（gōng）程（chéng）价款的，应予支持。
　　第三条　建（jiàn）设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验（yàn）收不合格的（de），按照以（yǐ）下情形分别处（chù）理（lǐ）：
　　（一）修复后的建（jiàn）设工（gōng）程经竣工验（yàn）收合格，发包人请求（qiú）承包人（rén）承担修复费用的（de），应（yīng）予支持；
　　（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承（chéng）包人请（qǐng）求支付工程（chéng）价款（kuǎn）的，不予（yǔ）支持（chí）。
　　因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承（chéng）担（dān）相（xiàng）应的（de）民（mín）事责任。
　　第（dì）四条　承包人（rén）非法转包、违法（fǎ）分包建（jiàn）设工程或者没有资质的实（shí）际施工人借用有资质的建筑施工企业名（míng）义与他人（rén）签订建设（shè）工程施工合同的行为无效。人民（mín）法院可（kě）以根据民法（fǎ）通则第一（yī）百三十四条规定，收缴当事人已经取（qǔ）得（dé）的非法所（suǒ）得。
　　第五条（tiáo）　承包人超（chāo）越资质等级许可的业务范围签（qiān）订建设工程施工合同（tóng），在建设工（gōng）程竣工（gōng）前取得相应资质（zhì）等级，当事人请求按照无效（xiào）合同处理的，不予支持。
　　第六条　当（dāng）事人对垫资和垫（diàn）资利息有约定，承（chéng）包人请求按照约（yuē）定返还垫资及其利息的，应予支持，但是（shì）约定的（de）利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷（dài）款利率的（de）部分（fèn）除（chú）外。
　　当事人对垫资没有约定的，按照工程（chéng）欠款处（chù）理。
　　当事人对垫资（zī）利息没有（yǒu）约定，承包人请求支付利（lì）息（xī）的，不予（yǔ）支持。
　　第七条　具有劳务作业法定资（zī）质（zhì）的承包人（rén）与（yǔ）总承（chéng）包人、分包人签订的劳务分包（bāo）合（hé）同，当事人以转包建设工程违反法律（lǜ）规定为由请（qǐng）求确认无效（xiào）的，不予支持（chí）。
　　第八（bā）条　承包人具（jù）有下列情形（xíng）之一，发包人请求解除建设工程（chéng）施工合（hé）同的，应予支（zhī）持：
　　（一）明确表（biǎo）示或者以行为表明不（bú）履行合同主要义务的（de）；
　　（二）合同约定的（de）期限内没有（yǒu）完工，且在发包人催告（gào）的合理期限内仍未完（wán）工的；
　　（三）已经完成（chéng）的建设工（gōng）程质量不合格，并拒绝修复的；
　　（四）将承包的（de）建设工程非（fēi）法转包、违法分（fèn）包的。
　　第九条　发（fā）包人具有下列（liè）情形之一，致使承包人无法施工，且（qiě）在催告的合理期限（xiàn）内仍未履行（háng）相应义务，承包人请求解除建（jiàn）设工程施工合同的，应予（yǔ）支持：
　  （一（yī））未（wèi）按（àn）约（yuē）定支付（fù）工程（chéng）价（jià）款的；
　　（二）提供的主要建筑材料、建筑构配（pèi）件和设备不符合强制性标（biāo）准的；
　  （三）不履行（háng）合同约定的协助义务的。
　　第十（shí）条　建设（shè）工程施（shī）工合（hé）同解除后，已经完（wán）成的建（jiàn）设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款（kuǎn）；已（yǐ）经完成的建设工（gōng）程质量不（bú）合格的，参照本（běn）解释（shì）第（dì）三条规（guī）定处理。
　　因（yīn）一方违（wéi）约导（dǎo）致合（hé）同（tóng）解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
　　第十一条（tiáo）　因承包人的过错造成建设（shè）工程质量不符合约定，承包人（rén）拒绝修理、返（fǎn）工或者（zhě）改（gǎi）建，发包人（rén）请求减少支付工程（chéng）价款的，应予（yǔ）支持。
　　第十二条　发包人具有下列情形之一，造成建设（shè）工程质量缺（quē）陷，应当承（chéng）担过错责任：
　　（一）提供的设（shè）计有缺陷（xiàn）；
　　（二（èr））提供或者指定购买的（de）建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制（zhì）性标（biāo）准；
　　（三）直（zhí）接指定分包人分包专业工程。
　　承包人（rén）有过（guò）错（cuò）的（de），也应当承担相应的过（guò）错（cuò）责（zé）任。
　　第十三条（tiáo）　建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部（bù）分质量不符合约定为由（yóu）主张权（quán）利（lì）的，不予支（zhī）持；但是（shì）承包（bāo）人应当在（zài）建设工程的合（hé）理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质（zhì）量承担民事责任。
　　第（dì）十四条（tiáo）　当（dāng）事人对建设工（gōng）程（chéng）实际竣工日期有争（zhēng）议的，按照以（yǐ）下情形分别处理：
　　（一）建设工程经竣工（gōng）验（yàn）收合格的（de），以竣工验（yàn）收（shōu）合（hé）格之日为竣工日期；
　　（二）承包（bāo）人（rén）已经提交竣（jun4）工验收报告（gào），发包（bāo）人拖延验收的，以承包人提交验收（shōu）报告之日为竣工日期（qī）；
　　（三）建设工程未经（jīng）竣工验收，发（fā）包（bāo）人擅自使（shǐ）用的（de），以转移占有建设工程之日为竣工日期。
　　第十五条　建设（shè）工（gōng）程竣工前，当事人对工（gōng）程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的（de），鉴定（dìng）期（qī）间（jiān）为（wéi）顺延（yán）工期期间。
　　第十六条　当事人对建设工程的（de）计价标（biāo）准或者计价方法有约定的，按照约定结算工（gōng）程价款。
　　因（yīn）设计变更导（dǎo）致建设（shè）工（gōng）程的（de）工程（chéng）量或者质量标准发（fā）生变化，当事人对该部分工程价款不（bú）能协商一致的，可以参（cān）照（zhào）签订建设工程（chéng）施工合（hé）同时（shí）当地建设行政（zhèng）主管部门发布的计价（jià）方法或（huò）者计价标准结算工程价款。
　　建设（shè）工程施工合同有效（xiào），但建（jiàn）设工程经竣工验收（shōu）不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理（lǐ）。
　　第十七条（tiáo）　当事人对欠付工程（chéng）价款利（lì）息计付（fù）标（biāo）准有约定的，按（àn）照约定处理；没有约定的，按照（zhào）中（zhōng）国（guó）人民银行发布（bù）的同期同类（lèi）贷（dài）款（kuǎn）利率计息。
　　第十八条　利息从（cóng）应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定（dìng）或者约定不明的，下列时间视为（wéi）应付款时间：
　　（一） 建设工（gōng）程已（yǐ）实（shí）际交（jiāo）付的，为交付（fù）之（zhī）日；
　　（二） 建设工程没有交付的（de），为提交竣工结算文（wén）件之日；
　　（三（sān）） 建（jiàn）设工程未交付（fù），工程（chéng）价（jià）款也未（wèi）结算（suàn）的，为（wéi）当事（shì）人起诉之日（rì）。
　　第十（shí）九条　当（dāng）事人对（duì）工程量（liàng）有争议的，按照施工过（guò）程中形成（chéng）的签证等书面文（wén）件（jiàn）确认。承包（bāo）人（rén）能够证明发包人（rén）同意其施工，但未能提（tí）供签（qiān）证文件证（zhèng）明工（gōng）程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生（shēng）的（de）工程量。
　　第二十（shí）条　当（dāng）事人约定，发包人收到（dào）竣工结算文件后（hòu），在（zài）约（yuē）定期（qī）限内不（bú）予答（dá）复，视（shì）为认可竣工（gōng）结算文件的，按照约定处（chù）理。承包人请求（qiú）按照竣工结（jié）算文件结算工程价款（kuǎn）的，应予支持（chí）。
　　第二十一条　当事人就（jiù）同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过（guò）备案的（de）中标（biāo）合同实（shí）质性内容不一致的，应当（dāng）以（yǐ）备案的中标合同（tóng）作为结算（suàn）工程价款的根据。
　　第二十二（èr）条　当（dāng）事（shì）人约定（dìng）按照固定价结算工程价款，一（yī）方当事人请（qǐng）求对建设（shè）工（gōng）程造价进行鉴定的，不予支持。
　　第二十三条　当事人对部分案（àn）件事实有争（zhēng）议的，仅对有争议的事实进行（háng）鉴定，但（dàn）争议事（shì）实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除（chú）外。
　　第二十四条　建设工程施工合同纠纷（fēn）以施工行为地为合同履行地。
　　第二十五条　因建设工程质量发生争议的，发（fā）包人可（kě）以（yǐ）以总承包（bāo）人、分包（bāo）人和（hé）实（shí）际施工（gōng）人为（wéi）共同被告（gào）提起诉讼（sòng）。
　　第二十六条　实际施工（gōng）人以转包（bāo）人、违（wéi）法分包（bāo）人（rén）为被（bèi）告（gào）起诉的，人民法院应当（dāng）依法（fǎ）受理。
　　实际（jì）施工人以发包人为（wéi）被告主张权利的，人民法（fǎ）院可以追加（jiā）转包人（rén）或者违法分（fèn）包人为（wéi）本案当事人。发包人只在欠付工程（chéng）价款范（fàn）围（wéi）内对实际施（shī）工人承担责任。
　　第二（èr）十七（qī）条（tiáo）　因（yīn）保修人（rén）未及时履行保修义务，导（dǎo）致建筑物（wù）毁损或者（zhě）造成人身、财（cái）产损害的，保修人应当承（chéng）担赔偿责任。
　　保修（xiū）人（rén）与建筑物所有人或者发包人（rén）对（duì）建筑物毁损（sǔn）均有过错的，各自承担相应的责任。
　　第二（èr）十八条　本（běn）解释自二○○五年一（yī）月一日起施行。
　　施行后受（shòu）理的第（dì）一审案件（jiàn）适用本解释（shì）。
　　施行前（qián）最高（gāo）人民法院发布（bù）的司法（fǎ）解释与本解释相抵触的，以（yǐ）本解释为准。