最高人民法院关于审理工伤保险（xiǎn）行政案件若干问题的规定
法释[2014]9号
《最（zuì）高人民（mín）法院关于审理工（gōng）伤（shāng）保险行政案件若（ruò）干（gàn）问题的（de）规定》已于2014年4月（yuè）21日由最（zuì）高人（rén）民法院审判委员会（huì）第（dì）1613次（cì）会议通过（guò），现予公布，自2014年9月1日（rì）起施行。
最高人民法院
二○一（yī）四年六月十八日
最高人民（mín）法院关于审理工伤保险行（háng）政案件若（ruò）干问题的规定
（2014年4月21日（rì）最高（gāo）人民法（fǎ）院（yuàn）审判委员（yuán）会第1613次会议通（tōng）过）
为正确（què）审理工伤（shāng）保险行政案件（jiàn），根（gēn）据《中华人民共和国社会保险法》《中华（huá）人民共和国劳（láo）动（dòng）法》《中华（huá）人民（mín）共和国行政诉（sù）讼法（fǎ）》《工伤保（bǎo）险条例》及其他有关法律（lǜ）、行政法规规定，结合行政审判实际，制定本规定（dìng）。
第一条 人民法院审理（lǐ）工伤认（rèn）定行政（zhèng）案件，在认定（dìng）是（shì）否存在《工伤（shāng）保险条例》第（dì）十四条第（六（liù））项（xiàng）“本（běn）人主（zhǔ）要责任”、第十（shí）六条第（二）项“醉（zuì）酒或者吸毒（dú）”和第（dì）十（shí）六（liù）条第（三）项“自残或者自杀（shā）”等情形时，应当以有（yǒu）权（quán）机（jī）构出具的事故责任认（rèn）定（dìng）书、结论（lùn）性意见和人民法院生效（xiào）裁判（pàn）等法律（lǜ）文书为（wéi）依据，但有相（xiàng）反证据足以推翻事故（gù）责任认定书（shū）和结论性（xìng）意见的（de）除外。
前述法（fǎ）律文书不存在或者内容（róng）不明确，社会保险（xiǎn）行政（zhèng）部门（mén）就前（qián）款（kuǎn）事实作出（chū）认定的，人民法院应当（dāng）结合其提供的相（xiàng）关证据（jù）依法（fǎ）进行审（shěn）查。
《工伤（shāng）保险条例》第十六条第（一）项（xiàng）“故意（yì）犯罪”的认（rèn）定，应当以（yǐ）刑事（shì）侦查（chá）机关（guān）、检察机关（guān）和审判（pàn）机关的生效法律文书或者结论性意见为（wéi）依据（jù）。
第（dì）二条 人民法（fǎ）院（yuàn）受理工伤认（rèn）定（dìng）行（háng）政案件后，发现原告或者第三人在提起行政诉（sù）讼前（qián）已经就是否（fǒu）存在劳动（dòng）关（guān）系申请（qǐng）劳动仲裁或者（zhě）提起民事诉讼（sòng）的，应当中止行政（zhèng）案件的（de）审理（lǐ）。
第三（sān）条 社会保险行政部门认定下列单位为承（chéng）担工伤（shāng）保险（xiǎn）责（zé）任单位的，人民（mín）法院应（yīng）予支持：
（一）职工与两（liǎng）个或两个（gè）以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时（shí），职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；
（二（èr））劳务派遣单位派遣（qiǎn）的职工在用工单位工作（zuò）期间（jiān）因（yīn）工伤亡（wáng）的，派遣单位为（wéi）承（chéng）担工伤保险责任的单位（wèi）；
（三）单位（wèi）指派到（dào）其他单位工作（zuò）的职工因（yīn）工伤（shāng）亡的，指派单位为承（chéng）担工伤（shāng）保险责任的单（dān）位；
（四）用工单位违（wéi）反法律、法（fǎ）规规定将承包业务转包给不具备用（yòng）工主体资格（gé）的组织或（huò）者自（zì）然人，该组织或（huò）者（zhě）自然（rán）人聘用的职工（gōng）从事承包业务时（shí）因工伤（shāng）亡的，用（yòng）工单位为承（chéng）担工伤保险责任的单（dān）位；
（五）个人挂靠其（qí）他（tā）单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤（shāng）保险责任的单位（wèi）。
前款（kuǎn）第（四）、（五（wǔ））项明（míng）确的承（chéng）担工伤（shāng）保险责任的单位（wèi）承担（dān）赔（péi）偿责任或者（zhě）社会保险经办机构从工伤保险基（jī）金支付工伤保险待遇后（hòu），有权向相关（guān）组（zǔ）织、单位和个人追偿。
第四条 社会保险行（háng）政部（bù）门认定下列情（qíng）形为工伤（shāng）的，人民法院应予支（zhī）持：
（一（yī））职（zhí）工在工作时间和工作场（chǎng）所内受到伤害，用人单位（wèi）或者社会保（bǎo）险（xiǎn）行政部门没有证据证（zhèng）明是非工作原（yuán）因导致的；
（二（èr））职工（gōng）参加用人单（dān）位组织或者受用人单位（wèi）指（zhǐ）派参加其他单（dān）位组织（zhī）的活动受到伤害的；
（三）在（zài）工作时间内，职工来往于多个与其工作职责相关的工作场（chǎng）所之间的合理区域因工受（shòu）到（dào）伤害的；
（四）其（qí）他与履行工作职责相关（guān），在工（gōng）作时间及合理区域内受（shòu）到伤害的。
第五条 社（shè）会保险行政部门认定下列情形为“因工（gōng）外（wài）出期间”的，人民法院应予支持（chí）：
（一）职工（gōng）受用人单（dān）位指派或（huò）者因工作需要（yào）在工作（zuò）场（chǎng）所以外从事与工作职责有关的活动（dòng）期间（jiān）；
（二）职工受用人单位指派（pài）外出学习（xí）或者（zhě）开会期间；
（三）职工因工作需要的其他外出活动期间。
职工因（yīn）工外出期间从事与工作或者受用人单位指派外出学习（xí）、开（kāi）会无（wú）关（guān）的个人活动受到伤（shāng）害，社会保险行政部门不认定为工伤（shāng）的（de），人民法（fǎ）院应予（yǔ）支持。
第六条 对社会保险行（háng）政部门认定下列情形为“上下班途中”的（de），人民法院应予支持：
（一）在合理时间内往返（fǎn）于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的（de）合理路线（xiàn）的（de）上下班途中；
（二）在合（hé）理时（shí）间内往返于工作地（dì）与配偶、父母、子女（nǚ）居住地的合理路线的上下班途中；
（三（sān））从事属于日常（cháng）工作生活所需要的活动（dòng），且在合（hé）理时间和合理路线的（de）上下班途中；
（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途（tú）中。
第（dì）七（qī）条 由于不属于职工（gōng）或者其近亲属自（zì）身原因超过工伤认定申（shēn）请期（qī）限的，被耽误的时间不计算在工（gōng）伤（shāng）认定申请期限内。
有下列情（qíng）形（xíng）之一耽（dān）误（wù）申请时（shí）间的，应当（dāng）认定为不属于（yú）职（zhí）工或者其近亲（qīn）属自身原因：
（一）不（bú）可抗力；
（二（èr））人身（shēn）自由受到限制；
（三）属于用人单位原因；
（四）社会（huì）保（bǎo）险行政部门登记制（zhì）度（dù）不完善；
（五）当事人对是否存在劳（láo）动（dòng）关系申请仲（zhòng）裁、提起民事诉讼。
第八条 职工因第三人的原因受到（dào）伤害（hài），社（shè）会保（bǎo）险行政部门以（yǐ）职（zhí）工或者其近亲属已（yǐ）经（jīng）对第三人（rén）提起民事诉讼（sòng）或者获得民事赔（péi）偿为由，作出（chū）不予受（shòu）理工（gōng）伤认定申请或（huò）者不予认（rèn）定工伤决定的，人民法院不予支（zhī）持。
职工因第三人（rén）的原因（yīn）受到（dào）伤（shāng）害，社会保险行政（zhèng）部门已经作（zuò）出工伤认定，职工或者其（qí）近亲属未对（duì）第三人（rén）提起（qǐ）民事诉讼（sòng）或者（zhě）尚未获得（dé）民事赔（péi）偿，起诉要（yào）求社（shè）会（huì）保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持（chí）。
职（zhí）工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其（qí）近亲属已经对第三人提起（qǐ）民事诉讼（sòng）为由，拒绝支（zhī）付工伤保险待遇的，人民法院不予（yǔ）支持，但第三人已（yǐ）经支付的医疗费用除外。
第九条 因工伤认定申请人或者用人单（dān）位隐瞒有关情况或者提供虚假材料，导致工伤认（rèn）定错误的，社会（huì）保险（xiǎn）行政部门可以（yǐ）在诉讼中依法予以更正。
工伤认（rèn）定依法更正后，原告不申请撤诉，社会保险行政部（bù）门在作出原（yuán）工伤认定时有过（guò）错的，人民法院应当判决确认（rèn）违法；社会（huì）保险行政部门无过错的（de），人民法（fǎ）院（yuàn）可以（yǐ）驳回（huí）原告诉讼（sòng）请求（qiú）。
第十条 最高人民法（fǎ）院以前颁布（bù）的司法解释与（yǔ）本（běn）规定（dìng）不一致的，以本（běn）规定为（wéi）准。
