为落实（shí）中（zhōng）共中央（yāng）办公厅、国务院办公厅（tīng）《领导（dǎo）干部干预司法（fǎ）活动、插（chā）手具体案件处理的记录、通报和责任追究（jiū）规定》（中（zhōng）办发（fā）〔2015〕23号（hào），以下简（jiǎn）称《规定》），保障人民（mín）法（fǎ）院依（yī）法独（dú）立公正行（háng）使审（shěn）判权，结合法（fǎ）院工作实际，制定本办法。
第（dì）一条 人民法院依（yī）照宪法和法律（lǜ）规定独立公正行使审（shěn）判权，不受行政机（jī）关、社会（huì）团（tuán）体和个（gè）人的干涉，不（bú）得执行任何组（zǔ）织、个人违反法定职（zhí）责或者法定程（chéng）序、有碍司法公正的要求。
第二条 人民法（fǎ）院以（yǐ）外（wài）的组（zǔ）织、个（gè）人在诉讼程序之（zhī）外递（dì）转（zhuǎn）的涉及具体案件的函文、信件或者（zhě）口头意见，人民法院工作人（rén）员均（jun1）应当全面（miàn）、如实、及时地予以记录，并留存相关材料（liào），做到全程留痕、永久存储、有据可查。
领导干部以个人或者（zhě）组织名义（yì）向人民法院提（tí）出（chū）案件处（chù）理（lǐ）要求的，或者领导干部（bù）身边工作人员、亲属（shǔ）干预司法活动、插（chā）手具（jù）体（tǐ）案件处理的，人民法（fǎ）院均应当记录，并留存（cún）相关材料（liào）。
第三条 人民（mín）法院应当依托信（xìn）息技术，在案（àn）件信息（xī）管理（lǐ）系统中设立（lì）外部人员过问信息专库（kù），明确录入、存储、报送、查看和处理相关（guān）信息（xī）的（de）流（liú）程和权限（xiàn）。外部人员过问信息录（lù）入案件信（xìn）息管（guǎn）理（lǐ）系统时，应当同步录入外部人员过问信息专库（kù）。人（rén）民法院（yuàn）专门审（shěn）判（pàn）管（guǎn）理机构负责专库的维护（hù）和管理（lǐ）工作。
第四条（tiáo） 人民法院工作人员根据本（běn）办法第二条履行记录义务时，应当如（rú）实记录相关人员的姓名、所在单位与职务、来文（wén）来函的时间、内容和形式等情况（kuàng）；对（duì）于利用手机短（duǎn）信、微博客、微信、电（diàn）子邮件等（děng）网络信息方式过问具体案件的（de），还应当记录信（xìn）息存储（chǔ）介（jiè）质情况；对（duì）于（yú）以口头方式过问具体案件的，还应当（dāng）记录（lù）发生场所、在场（chǎng）人员等（děng）情况，其他在场的人（rén）民法院工作人（rén）员应当签（qiān）字确（què）认。
上述（shù）记录及相关函文、信件、视听资（zī）料、电（diàn）子数据等，应当一并录入、分类存储。书面材料一律附随案件卷（juàn）宗归档备查，其他材料归档时应当注（zhù）明去向。
第五条 党政机关、行业（yè）协会商（shāng）会、社会公（gōng）益组织和（hé）依法承（chéng）担行政职（zhí）能的事业单（dān）位（wèi），受人民（mín）法院委（wěi）托或者许可（kě），依（yī）照工作程序就涉及国（guó）家利益、社（shè）会公共（gòng）利益（yì）的案件提出的参考意（yì）见，可以（yǐ）不录入外部人员过问信息专库，但相（xiàng）关材料应（yīng）当存入（rù）案件正卷备查（chá）。
第六条 人民法院应（yīng）当每季度对外（wài）部人员过问信息专（zhuān）库中涉及（jí）领导干部过问（wèn）的内容进行汇（huì）总分析，报送同（tóng）级党委政（zhèng）法（fǎ）委和上一（yī）级（jí）人（rén）民（mín）法（fǎ）院；记录内容（róng）涉及同级党委或者党委政法（fǎ）委主要领（lǐng）导干部的，应当（dāng）报送上一级党委政法委和上一级人（rén）民法院。人民（mín）法院认为领导（dǎo）干部干（gàn）预司法活动、插手具体案件处理情节严（yán）重，可能造（zào）成冤假错（cuò）案或者其他（tā）严重后（hòu）果的，应当立即报告，并层报最高人民（mín）法院。
各（gè）高级人民法院（yuàn）应（yīng）当加强辖区（qū）内法院贯彻实施《规（guī）定（dìng）》情（qíng）况的督促检查工作，将《规定》和本办法执行情况（kuàng）及时（shí）报告最高人民（mín）法院，并每半年向（xiàng）各省、自治区、直辖市党委政法委报送一次。
第七条 人民法院报送外部过（guò）问案件（jiàn）情况（kuàng）时，应当将领（lǐng）导（dǎo）干（gàn）部（bù）的（de）下述（shù）行为（wéi）列为特别（bié）报告事项（xiàng）：
（一）在审判、执行等环节为案（àn）件当事人请托说情（qíng）的；
（二）要（yào）求人民（mín）法院工作人员私下会见、联系案件（jiàn）当事人或（huò）者（zhě）其辩护（hù）人、诉讼代理人、近亲属以及（jí）其他（tā）与案件有利害关系的人的；
（三）授意、纵容（róng）身边工作（zuò）人员或者亲属为案件当（dāng）事人请托说（shuō）情的（de）；
（四）以听取汇报、开（kāi）协调会、发文件、打电话等形式，超越职权对案件处理提出倾向性意（yì）见或（huò）者具（jù）体要求（qiú）的（de）；
（五（wǔ））要求（qiú）人民法院立案、不予（yǔ）立案、拖延立案或（huò）者人为（wéi）控制立案的；
（六）要（yào）求人（rén）民法（fǎ）院采取中止（zhǐ）审理、延长审限、不计（jì）入审限等（děng）措施拖（tuō）延结（jié）案或者压缩办案时间结案的；
（七）要求人（rén）民法院对（duì）保全标的物（wù）、执行标的物采取、暂缓或者（zhě）解除扣（kòu）押、查封和冻结措施的；
（八）要求人（rén）民法院选择特定鉴定机构、资产评估机构、拍（pāi）卖机（jī）构或者（zhě）破（pò）产（chǎn）企业资产管理人（rén）的；
（九）要求人民法院将执（zhí）行案款优先（xiān）发放给特定申请执行人的；
（十）要求人民（mín）法院对案件拖延执（zhí）行或者（zhě）作中止执行、终结执（zhí）行处理的；
（十一）要求人民法院将刑事涉案财物发还（hái）特定被害人或（huò）者移（yí）交特定机关的（de）；
（十二）要求人民法院对当事人采取强制措施，或（huò）者要求对被依法采取强制（zhì）措施的当事人解除、变更（gèng）强制（zhì）措施的；
（十（shí）三）要求人（rén）民法院在（zài）减（jiǎn）刑、假释案件审理过程中（zhōng）对（duì）罪犯从严（yán）或者从宽处理的；
（十四）批转（zhuǎn）案件当（dāng）事人（rén）或（huò）者其（qí）辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他（tā）与案件有利害关系（xì）的人单方（fāng）提交的涉（shè）案材（cái）料或（huò）者专（zhuān）家（jiā）意见书（shū）的；
（十五）其它有必要作为特别报告事（shì）项的行为。
第（dì）八条（tiáo） 人民法院工（gōng）作人（rén）员（yuán）不记录或者不如（rú）实记录领（lǐng）导（dǎo）干部干预司法活动、插手具体案件（jiàn）处（chù）理（lǐ）情况的，应当（dāng）予（yǔ）以警（jǐng）告、通报批评；有两次以上不（bú）记录或者（zhě）不如实记录（lù）情形的，应当依照《人民法院工作人员（yuán）处分条例》第五十（shí）四条规定给予（yǔ）纪律处分。主（zhǔ）管（guǎn）领导（dǎo）授意不记录或者不如实记录的（de），应当（dāng）依照《人民法院工作人员处分（fèn）条例》第七十六条规定给予纪（jì）律处（chù）分。
第九（jiǔ）条 人民法院工作（zuò）人员因严格执行《规（guī）定》和本办法，而在（zài）考评、晋升、履职等方（fāng）面遭（zāo）遇特（tè）定组织、个人的刁难（nán）、打击（jī）和报复时，可以（yǐ）向上一级（jí）人民（mín）法（fǎ）院提出控告。相关（guān）人民法院应当及时向同级党委政法委报告，必要时（shí）可（kě）以（yǐ）层报最高人民法院。
第十条 本办法所称（chēng）领导干部，是指在各级党（dǎng）的机关、人（rén）大机关、行政机关（guān）、政协机关、检察机（jī）关、军事机关以（yǐ）及公司、企业、事业单位、社会团（tuán）体中具有国家工作人员身份的领导干（gàn）部，也包括离（lí）退休（xiū）领导干部。
本（běn）办法（fǎ）所称人民（mín）法（fǎ）院工作人员，是指各级人民法院中依法履（lǚ）行审判、审判辅助、司法行政职（zhí）能，在（zài）编在职（zhí）的除工勤人员以外的（de）人员（yuán）。人民法院聘用人（rén）员参照适用（yòng）。
人民法（fǎ）院领导干部过（guò）问案（àn）件、打探案（àn）情、请托说情的，适用《司法（fǎ）机关（guān）内部（bù）人员过问（wèn）案件的（de）记（jì）录和责任追（zhuī）究规定（dìng）》及其实施办法。
第十一条 本办法由最高人（rén）民法院负责解（jiě）释（shì）。各高（gāo）级人民法（fǎ）院可以依照本办（bàn）法制定实施细则，并报最高人（rén）民法院备案。
第（dì）十二条 本办法自2015年（nián）8月20日起施（shī）行。
