为依法惩治有关环境（jìng）污染（rǎn）犯罪，根据《中华人民共和国刑（xíng）法》《中华（huá）人民共和国刑事诉讼（sòng）法》的有关规定，现就办（bàn）理（lǐ）此类刑事案件适用法律的（de）若干问题（tí）解释如下（xià）：
第一条 实施刑法第三百三十八条规（guī）定的行（háng）为，具有下列情（qíng）形之一的，应当认定为“严重（chóng）污染环境”：
（一）在饮用水水（shuǐ）源一级保护区、自（zì）然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传（chuán）染病病原体的废（fèi）物、有毒物质（zhì）的；
（二）非法（fǎ）排放、倾倒、处置（zhì）危险废物三吨（dūn）以（yǐ）上的；
（三（sān））排放、倾倒、处置含铅、汞、镉（gé）、铬、砷（shēn）、铊、锑的污染物，超过国家或者地方（fāng）污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准（zhǔn）十倍以上的；
（五）通过（guò）暗管、渗井、渗（shèn）坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有（yǒu）放射性的废物、含传染病病原体的废物（wù）、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规（guī）定，排放、倾倒（dǎo）、处置有放射性的废物、含传染（rǎn）病（bìng）病原体的废物（wù）、有毒物质受过两次以上（shàng）行政处（chù）罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动（dòng）监测设施，排放化（huà）学需（xū）氧量、氨氮、二氧（yǎng）化硫（liú）、氮（dàn）氧化物等污（wū）染物（wù）的；
（八）违法（fǎ）减少防治污染设施（shī）运行支（zhī）出一百万（wàn）元以（yǐ）上的；
（九）违法所（suǒ）得或者（zhě）致使公私（sī）财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境（jìng）严（yán）重损害的（de）；
（十一）致使乡镇以上（shàng）集中式（shì）饮用水水（shuǐ）源取水中断十二小（xiǎo）时以上的；
（十二）致使基本农田、防护（hù）林地、特（tè）种用途（tú）林（lín）地五亩以上，其他（tā）农用地十（shí）亩以上，其他土地（dì）二十（shí）亩以（yǐ）上基本功能丧失或者遭（zāo）受永（yǒng）久（jiǔ）性破（pò）坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五（wǔ）十（shí）立方（fāng）米以上，或者幼（yòu）树死亡二（èr）千五百株以（yǐ）上的（de）；
（十四）致使疏散、转移群众五千（qiān）人以（yǐ）上的；
（十五）致使（shǐ）三十（shí）人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织（zhī）损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重（chóng）伤、中度残（cán）疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍（ài）的；
（十八）其他严（yán）重污染（rǎn）环境的（de）情形。
第二条 实（shí）施刑法第（dì）三百三十九条、第四百零八条规定（dìng）的行为，致使公（gōng）私财产损失三（sān）十（shí）万元以上（shàng），或者具有本（běn）解释第一条第十项至第十七项规定情形之（zhī）一（yī）的，应当认定为（wéi）“致使公私财产遭（zāo）受重大损失或（huò）者严重危害人（rén）体健康”或者“致使公（gōng）私财（cái）产遭受重大损失或者造（zào）成人身伤亡的严重后果”。
第三条（tiáo） 实（shí）施刑法（fǎ）第三（sān）百三十（shí）八（bā）条、第（dì）三百三十九条（tiáo）规定的行（háng）为，具有（yǒu）下列情形之一（yī）的，应当认定为“后果特别严（yán）重”：
（一）致使县级以上城（chéng）区集中（zhōng）式（shì）饮用（yòng）水水源取水中断十二（èr）小时以上的（de）；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废（fèi）物一百吨以上的（de）；
（三）致使基本农田、防护林地、特种用（yòng）途林地十五亩（mǔ）以上，其他农用（yòng）地三十亩以（yǐ）上，其他土（tǔ）地六（liù）十（shí）亩（mǔ）以上基本功能丧失或者（zhě）遭受永久性破（pò）坏的；
（四（sì））致使森林或（huò）者其他林（lín）木（mù）死亡一百五十立方米以上，或者（zhě）幼树死亡七千五百株以上的；
（五）致使公私财产损（sǔn）失一百万元以（yǐ）上的；
（六）造成生态环境特（tè）别严重损害（hài）的；
（七（qī））致使疏散、转移（yí）群众（zhòng）一万（wàn）五千（qiān）人以（yǐ）上的；
（八）致使一（yī）百（bǎi）人（rén）以上中毒的；
（九）致使十人以上轻伤、轻度残（cán）疾或者器官组（zǔ）织损伤导致（zhì）一般功能障（zhàng）碍的；
（十）致（zhì）使三人以上重伤、中度残疾或（huò）者器官组织（zhī）损伤导致（zhì）严重（chóng）功能（néng）障碍（ài）的；
（十一）致使一人以上重伤、中度（dù）残疾或者器官组织（zhī）损伤（shāng）导致严重功（gōng）能（néng）障碍（ài），并致使五（wǔ）人以（yǐ）上轻伤、轻度残疾或（huò）者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；
（十三（sān））其他后（hòu）果（guǒ）特别严（yán）重的情形（xíng）。
第四条（tiáo） 实施刑法第三百三（sān）十八条、第三百三十九条规定的犯（fàn）罪行为，具有下（xià）列情形之（zhī）一的，应当从重（chóng）处罚：
（一）阻挠环境（jìng）监（jiān）督检查或者突发（fā）环（huán）境事件（jiàn）调查，尚不构（gòu）成妨害公务等犯（fàn）罪的；
（二）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原（yuán）体（tǐ）的废（fèi）物、有毒物质或者其（qí）他有害物质（zhì）的；
（三）在重（chóng）污染天气（qì）预警（jǐng）期间、突发环境事（shì）件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放（fàng）、倾倒、处置有（yǒu）放射性的废物、含传染病病原体的废物（wù）、有（yǒu）毒物质或者（zhě）其他（tā）有（yǒu）害物质的；
（四（sì））具有危（wēi）险废物经（jīng）营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒、处（chù）置（zhì）有（yǒu）放射（shè）性（xìng）的废物、含传染病（bìng）病原体的（de）废物、有毒物质（zhì）或者（zhě）其他有害物质的。
第五条 实施刑法第三百三十八条（tiáo）、第三百三（sān）十（shí）九（jiǔ）条规定的（de）行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采（cǎi）取措施，防止损失扩大、消除污（wū）染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系（xì）初犯，确有（yǒu）悔罪表现的（de），可（kě）以认定为情节轻微，不起诉或（huò）者免予（yǔ）刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应（yīng）当从宽处罚。
第六条 无（wú）危（wēi）险废物经（jīng）营许可证从（cóng）事收（shōu）集、贮存、利（lì）用（yòng）、处置危险废物（wù）经营活（huó）动，严重污染环境的，按照污（wū）染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定（dìng）罪（zuì）处罚。
实（shí）施前款规定的行为，不具（jù）有超标（biāo）排放污染物、非法倾（qīng）倒污染物或（huò）者其他违法造成环境（jìng）污染的（de）情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪劣（liè）产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。
第七条（tiáo） 明知（zhī）他人无危险废物经营许可证，向其提供或者（zhě）委托其收集、贮存（cún）、利用、处置危险（xiǎn）废物，严重污（wū）染环境的，以共同（tóng）犯罪论处。
第八条 违反国家规定，排（pái）放、倾倒、处置含有毒害（hài）性、放射（shè）性、传（chuán）染病病（bìng）原体等物质的污染物，同时（shí）构（gòu）成污染环境罪、非法处（chù）置（zhì）进口的固体废物罪（zuì）、投放危险物质（zhì）罪等（děng）犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处（chù）罚。
第九条 环（huán）境影响评（píng）价机构或其人（rén）员，故（gù）意提供虚假环境（jìng）影响（xiǎng）评价（jià）文件，情节严重的，或者（zhě）严重不负责任，出具（jù）的环境影响评（píng）价文（wén）件存（cún）在（zài）重（chóng）大失（shī）实，造成严重后果（guǒ）的，应（yīng）当（dāng）依照刑法第二百二十（shí）九条、第二百三十一条的规定（dìng），以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实（shí）罪定罪处罚。
第十条 违反国家规定，针（zhēn）对环境质量监测系统（tǒng）实施下（xià）列行（háng）为，或者强（qiáng）令、指（zhǐ）使、授意他人实施下列行为的（de），应当（dāng）依照刑（xíng）法第二百八十六条的规（guī）定，以破坏计（jì）算机信息系统罪论处：
（一（yī））修（xiū）改参（cān）数或者监（jiān）测数（shù）据的（de）；
（二）干（gàn）扰采样，致使（shǐ）监测数据（jù）严重失（shī）真的；
（三（sān））其他破坏环境质量（liàng）监测系统的行（háng）为。
重（chóng）点排（pái）污单位篡改（gǎi）、伪（wěi）造自动监测数据或（huò）者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧（yǎng）化硫、氮氧化物等污（wū）染物，同时构成污（wū）染环境（jìng）罪（zuì）和（hé）破坏（huài）计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚（fá）。
从事环境监（jiān）测设施维护（hù）、运营（yíng）的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动（dòng）监测（cè）数据、干（gàn）扰自动监（jiān）测设施、破坏环境（jìng）质量监测系（xì）统（tǒng）等行为的，应当（dāng）从重处罚。
第十一条 单位实施本解释（shì）规定的（de）犯罪的，依（yī）照本解（jiě）释规定的定（dìng）罪（zuì）量刑标准，对直（zhí）接负（fù）责的（de）主管人员和（hé）其（qí）他直（zhí）接责任人员定罪处罚（fá），并对单位判处罚金。
第十二条 环境保护主管部门（mén）及其所属监（jiān）测机构在行政执（zhí）法过程中收集的（de）监测数（shù）据，在刑事诉讼中可以作为证据使（shǐ）用。
公安机关单（dān）独或者会同环境保护主管部（bù）门，提取污（wū）染物样品进行检（jiǎn）测（cè）获取的数据，在刑（xíng）事诉讼中（zhōng）可以（yǐ）作（zuò）为证据（jù）使用。
第十（shí）三条 对国家危险（xiǎn）废物名录（lù）所列的废物（wù），可（kě）以依据涉案物质的来源、产（chǎn）生过程、被告人供述、证人证言（yán）以及经批准（zhǔn）或者备案的环境影响评（píng）价文件（jiàn）等证据，结（jié）合环境保护主（zhǔ）管部门、公安机（jī）关等出具的书（shū）面意见作出（chū）认定。
对于危险废物的数量，可以综合被告人（rén）供述，涉案（àn）企业（yè）的生产工艺、物（wù）耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环（huán）境影响评价文件等证据作出认定。
第十四条 对（duì）案件所涉的环境污染专门性问（wèn）题难以确（què）定（dìng）的，依据司法鉴定机构出具（jù）的鉴定（dìng）意（yì）见，或者国（guó）务院环境保护（hù）主管部（bù）门、公安部（bù）门指定的机构出具的报告，结合其（qí）他（tā）证据（jù）作出认定。
第十（shí）五条 下列物质应当（dāng）认定（dìng）为（wéi）刑（xíng）法第三百三（sān）十八条规定的“有毒物质”：
（一）危（wēi）险废（fèi）物（wù），是指列入国（guó）家危险废（fèi）物名录，或（huò）者根据国（guó）家规定的危险废物鉴别标（biāo）准和鉴别方（fāng）法认定的，具有危险特（tè）性的废物；
（二）《关于持（chí）久性有机（jī）污染物的斯德（dé）哥尔摩公约》附件（jiàn）所（suǒ）列物（wù）质；
（三）含重金属的污染物；
（四（sì））其他具有毒性（xìng），可能（néng）污染环境（jìng）的（de）物质。
第十六条（tiáo） 无（wú）危险废（fèi）物经营许可证，以（yǐ）营利为目（mù）的（de），从危险废（fèi）物中（zhōng）提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物（wù）、非法倾倒（dǎo）污染（rǎn）物或者其他违法造成（chéng）环境污染的情形的行（háng）为，应（yīng）当认（rèn）定为“非法处置危险废物（wù）”。
第十七条 本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行（háng）为之日（rì）的时间间隔计算确定。
本解（jiě）释所称（chēng）“重点排（pái）污单位”，是（shì）指设（shè）区的市级以上（shàng）人民政府环境保护（hù）主管（guǎn）部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的（de）重点监控企业及其他单位。
本解（jiě）释所称“违法所得”，是指实施刑法第三（sān）百三（sān）十（shí）八条、第三百三十（shí）九条规定（dìng）的行（háng）为所（suǒ）得和可得的全部违法收入。
本解释所称（chēng）“公私财产损失”，包括实（shí）施（shī）刑（xíng）法第三百三十八条、第三百三十（shí）九条规定的行为直接造成财产损毁、减（jiǎn）少的实际价（jià）值，为防（fáng）止污染扩大、消除污染（rǎn）而采取必要合理措施（shī）所产生的费用，以（yǐ）及（jí）处置突（tū）发环境事（shì）件的应急监测费用。
本（běn）解释所（suǒ）称“生态环境损害（hài）”，包括生态环境修（xiū）复（fù）费用，生（shēng）态环（huán）境修复（fù）期间服务功能的损失和生态（tài）环境功能永久性损害造成的损失，以及其（qí）他必（bì）要合理费用。
本解释所称（chēng）“无危险废物经营许（xǔ）可证（zhèng）”，是指未取得危险废（fèi）物经营许可（kě）证，或者超出危险废（fèi）物（wù）经（jīng）营许可证的经（jīng）营范围。
第十八条（tiáo） 本（běn）解（jiě）释自
