挂靠主（zhǔ）要是指没有资质的实际施工人（rén）借用有资质的建筑施（shī）工企业名义进行（háng）工程建设的行为。通常表现为（wéi）个（gè）人或企业不具备资质（zhì）而与具备资质的施工企业签定（dìng）挂靠合同或以项目（mù）承包（bāo）名义等形式实施工程（chéng）建设行为，挂靠（kào）人一般向被挂靠人交纳一定的“管（guǎn）理费”，被挂靠人向挂靠人提供营业执（zhí）照、组织机构代码（mǎ）证、税务登记证（zhèng）、资质证书（shū）、安全生产（chǎn）许可证、帐户、印（yìn）章等工程建设中必（bì）要的资料和文件（jiàn），但不参与（yǔ）工程的实际施工（gōng）和管理。

挂靠（kào）是法律所禁（jìn）止的行为，但同时也是（shì）实务中普遍存在的行为。根（gēn）据（jù）《最高人民法院关于审理建设工程（chéng）合同纠（jiū）纷案件的暂行意（yì）见》第9条规（guī）定，挂靠（kào）的表现（xiàn）形式主要有如下（xià）几种：

   （一）不具有从事建筑活动（dòng）主体资格的个（gè）人、合伙组织或企业以（yǐ）具备从事建筑活动资格的建（jiàn）筑企业的名义承（chéng）揽工程（chéng）；

   （二（èr））资质等级低的（de）建筑企业以资质等级高的建（jiàn）筑（zhù）企业的名义（yì）承揽（lǎn）工程；

   （三）不具有工程总包资（zī）格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承（chéng）揽（lǎn）工程。