2009年7月20日中华人民共和国国务院令(lìng)第557号公布(bù)

根(gēn)据2016年2月6日(rì)《国务院(yuàn)关于修改部(bù)分行政(zhèng)法(fǎ)规(guī)的决定》

修订(dìng) 2019年3月26日国务院第42次常(cháng)务(wù)会(huì)议修订通(tōng)过)

第一章(zhāng)

       第一(yī)条 根据《中华人民共和(hé)国食(shí)品(pǐn)安全法(fǎ)》(以下简称食品安全法(fǎ)),制(zhì)定本条例(lì)。
       第二条 食品生产(chǎn)经营者应当依照法律、法规(guī)和食品安全标准从(cóng)事(shì)生产经营活动,建立健全食(shí)品安全管理制(zhì)度,采取有效措施(shī)预防和(hé)控制食品安全风险,保证食品(pǐn)安全。
       第(dì)三条(tiáo) 国务院食品安全委员会负(fù)责分析食品安全形势,研究(jiū)部署、统筹指导食(shí)品安全工作,提出食(shí)品安全监督(dū)管(guǎn)理的重大政策措施,督(dū)促落实食品(pǐn)安全监督管理责任。县级以上地方人(rén)民(mín)政府食品安全(quán)委员(yuán)会按(àn)照(zhào)本级人民政府规定的职责开展工作(zuò)。
       第四条(tiáo) 县级以上(shàng)人民政府建立统一权威的食品安全监(jiān)督(dū)管理(lǐ)体制,加强(qiáng)食品安(ān)全监督管理能力建设。
       县级以(yǐ)上人民(mín)政府食品(pǐn)安(ān)全监督管(guǎn)理部门和其(qí)他有(yǒu)关部门应当依法履行(háng)职责,加强(qiáng)协调配合,做好(hǎo)食(shí)品安全(quán)监(jiān)督管(guǎn)理工(gōng)作。
       乡镇人民政(zhèng)府和街(jiē)道办事处应当支持、协助县级人(rén)民政(zhèng)府食品安全监督(dū)管理部门及其派出机构(gòu)依法开展食品安全监督管理工作。
       第五(wǔ)条 国(guó)家将(jiāng)食品(pǐn)安全知识纳入(rù)国民(mín)素质教育内容(róng),普及食品安全(quán)科(kē)学常识和法律知识,提(tí)高全(quán)社会的食品安全(quán)意识。

第二章 食品(pǐn)安全(quán)风险监(jiān)测和评估(gū)

       第六(liù)条 县级以上人民政府(fǔ)卫生行政部门会同(tóng)同(tóng)级食品(pǐn)安全监督管理等部门建立食品(pǐn)安全风险监测会商机制,汇总、分析(xī)风险监测数据,研判(pàn)食品安(ān)全风(fēng)险(xiǎn),形成食品(pǐn)安(ān)全风险监测分析报告,报(bào)本级人(rén)民政府;县级以上地方人(rén)民政府卫生行政部(bù)门还应(yīng)当将(jiāng)食品安全风(fēng)险(xiǎn)监测分析报告同时报上一(yī)级(jí)人(rén)民(mín)政府卫生行政部门。食品安(ān)全风险监测会商的具体办法由国务(wù)院(yuàn)卫(wèi)生(shēng)行政部门会同国务院食品安全(quán)监(jiān)督管理等部(bù)门(mén)制定(dìng)。
       第七条 食品安(ān)全(quán)风险监测结果表明存在食品(pǐn)安全隐(yǐn)患,食(shí)品(pǐn)安(ān)全监(jiān)督管理等部门经(jīng)进一步调查(chá)确认(rèn)有必要通知相关食(shí)品生(shēng)产经营(yíng)者的,应当及时通知。
       接到通知的(de)食品生产(chǎn)经营(yíng)者应当(dāng)立(lì)即进行(háng)自查,发现食品不符合食品安全标准或者有证据证明(míng)可能危害人(rén)体健康的,应当依照食品安(ān)全法第(dì)六(liù)十三条的规定停止生产、经营,实施食品召回,并报告相关情况。
       第八(bā)条 国务院卫生行政、食品安全监督管理等部门发(fā)现需(xū)要对农药、肥(féi)料、兽药、饲料(liào)和饲料添加剂等进行安全性评估的(de),应当(dāng)向国务院农业行政部(bù)门(mén)提出安全性评估建议。国务(wù)院(yuàn)农(nóng)业(yè)行政部门应当及时组织评估,并向国务院有关部门通(tōng)报评(píng)估结果(guǒ)。
       第九条(tiáo) 国务院食品安全监督管(guǎn)理部门和其他有关部门建立食品安全(quán)风险(xiǎn)信息交流机制,明确食品安(ān)全风险信息交流的内容、程序和要求(qiú)。

第三章 食品安全标准

       第十条 国(guó)务院卫生行政部门会同国(guó)务院食(shí)品安全监督(dū)管理、农业行政等部门制定食品安全国家标准规划及其(qí)年度(dù)实施(shī)计划。国务(wù)院卫生(shēng)行政部门应当在其网站上公布食品安全国(guó)家标准规划及其年(nián)度实施计划的草案,公开征求意(yì)见(jiàn)。
       第十(shí)一条 省、自(zì)治(zhì)区、直辖市(shì)人民政府卫生行政(zhèng)部门依照(zhào)食品安全法第二十九条的规定(dìng)制定食品安全地方标准,应当公(gōng)开征(zhēng)求意见。省、自治区、直辖市人民政府卫(wèi)生行政(zhèng)部门应当自食品(pǐn)安全地方标准公布之日起30个工作日内(nèi),将地方标准(zhǔn)报国务院卫生行政部门备案(àn)。国务院卫生行政部门发现(xiàn)备案(àn)的(de)食品安全地方标准违反法律、法规或(huò)者(zhě)食品安全国家标准(zhǔn)的,应当及时予以纠正。
       食(shí)品安全地方标准依法废(fèi)止的,省、自(zì)治区、直辖市人民政府卫生行政(zhèng)部门应当及时在其网站上公布废止情(qíng)况。
       第十二条(tiáo) 保(bǎo)健食品、特殊医学用途配方食品(pǐn)、婴幼儿(ér)配方食(shí)品等特殊食品不属于地方特(tè)色食品,不得对其制定食品安(ān)全地(dì)方标准。
       第十三条 食品(pǐn)安(ān)全标准公布后,食(shí)品(pǐn)生(shēng)产经营者可以在食品(pǐn)安全标准规(guī)定的实施日期之(zhī)前实施并公开提(tí)前实施情况。
       第十(shí)四条(tiáo) 食(shí)品生产企(qǐ)业不得制定低于食品安全国家标准或者地方(fāng)标准要求的企业标准。食品生产企业制定食(shí)品安全指标严于食品安全国家标准或(huò)者地方标准(zhǔn)的企(qǐ)业标准的(de),应(yīng)当报省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直辖市人民政(zhèng)府卫(wèi)生行(háng)政部门(mén)备案。
       食品生(shēng)产企业制定企业标准的(de),应当公开,供公众免费查阅。

第四章 食品生产经营

       第十五条 食品生产(chǎn)经营许可的有(yǒu)效期为(wéi)5年。
       食品生产经营者的生产经营(yíng)条件(jiàn)发生(shēng)变化,不再符合食品生产经营要求(qiú)的,食(shí)品生(shēng)产(chǎn)经营者(zhě)应当立(lì)即采取整改措施;需要重新办理许可手续(xù)的,应当依法办理(lǐ)。
       第十六条 国务院卫生行政(zhèng)部门应当及(jí)时公布新的(de)食品原料、食品添加剂新品种(zhǒng)和(hé)食品(pǐn)相关产品新品种目录(lù)以(yǐ)及所适用(yòng)的食品安(ān)全(quán)国家标准。
       对按照传统既(jì)是食品又(yòu)是中药材的物(wù)质目录,国务院卫(wèi)生行政(zhèng)部门(mén)会同国务院(yuàn)食(shí)品安全监督管理部(bù)门应当及时更新。
       第十七条 国务院食品安全监督管理部(bù)门(mén)会同国务院农业(yè)行政等有关(guān)部门明(míng)确食品安全全程追溯基本要求,指导食品生产经营者通过信息化手(shǒu)段建立、完善食品安全(quán)追溯体系。
       食品安(ān)全监督管理等部门(mén)应(yīng)当将婴幼儿配方食品等针(zhēn)对特定人群的食品以及(jí)其他食品安(ān)全风险较高或者(zhě)销售量大的食品的追溯体系建(jiàn)设作(zuò)为监督检查的重点。
       第十八条 食品生产经营者应当(dāng)建(jiàn)立食品安(ān)全追(zhuī)溯体系,依照食品安全法的规定如实(shí)记(jì)录(lù)并保存进货查验、出厂检验、食品销售等信息,保证食品(pǐn)可(kě)追溯。
       第十(shí)九条 食品生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营企(qǐ)业的主要(yào)负责人(rén)对本企业的食品安全工(gōng)作全面负(fù)责,建立并落实本企(qǐ)业的食品安全责(zé)任制(zhì),加强供(gòng)货者管理、进货查验和出(chū)厂(chǎng)检验、生产经营过程控制、食品(pǐn)安全自(zì)查等工(gōng)作。食品生(shēng)产经(jīng)营企业的食(shí)品安全(quán)管理人员应当协助企业主要负责人(rén)做好食品安全管理工作。
       第二十条(tiáo) 食品生产经营企业应当加强对食品安全管理(lǐ)人员的培(péi)训和考核。食品安全管理人员应当掌握与其岗位(wèi)相适(shì)应的食(shí)品(pǐn)安(ān)全法律、法规、标准和专(zhuān)业(yè)知识(shí),具备食品安全管理能力。食品安全监督(dū)管理部(bù)门应当对企业食品安全管理人员(yuán)进行随机监督抽查(chá)考核(hé)。考核指南由国(guó)务(wù)院(yuàn)食品安(ān)全监督管理部门制定、公(gōng)布(bù)。
       第二十一条 食品、食(shí)品添(tiān)加剂生产经营者委托生产食品、食品添加剂(jì)的,应当委托取得食(shí)品(pǐn)生产许可、食品添加剂生产(chǎn)许可的生产者(zhě)生产,并对其生产(chǎn)行为进(jìn)行监督(dū),对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责(zé)。受托(tuō)方应当依(yī)照法律、法规、食品安全标准以及合同约定(dìng)进行生产(chǎn),对生(shēng)产行为负(fù)责,并接受(shòu)委托方的监督。
       第(dì)二十二条 食品(pǐn)生产经(jīng)营(yíng)者(zhě)不得在(zài)食(shí)品生产、加工场所(suǒ)贮存依(yī)照本条例(lì)第六十三条规(guī)定制定的名录中的物(wù)质。
       第二十(shí)三条(tiáo) 对食品(pǐn)进行辐照加工,应当遵(zūn)守食品安(ān)全国家(jiā)标准,并按照食品(pǐn)安全国家标准的要求对辐照加(jiā)工(gōng)食品进行检验和标注。
       第二十四条 贮(zhù)存、运输对(duì)温(wēn)度、湿度等有特殊要求的食(shí)品(pǐn),应当具备保温、冷藏或者冷冻等设(shè)备设施,并保持有效运行。
       第二(èr)十(shí)五条 食品生产经营者委托贮(zhù)存、运输食品的(de),应当对(duì)受托方的(de)食品(pǐn)安(ān)全保(bǎo)障能力进行审核,并监督受(shòu)托方按照保(bǎo)证食品安全(quán)的要求贮存(cún)、运输食品。受托方应当保(bǎo)证食品贮(zhù)存、运(yùn)输条件符合食品安全的要(yào)求,加强食品贮存、运输过程(chéng)管理。
       接受(shòu)食品生产(chǎn)经营者委托贮(zhù)存、运输(shū)食品的,应当如实记录委托方和收货方的名称(chēng)、地址、联系(xì)方式等(děng)内容。记录(lù)保存期限(xiàn)不得少于贮存、运输结束(shù)后(hòu)2年。
       非食品生产(chǎn)经营者从事对温(wēn)度、湿度(dù)等有特殊要(yào)求(qiú)的食品贮存业务的,应当(dāng)自取得营业执照之日起30个工作日内向所在地(dì)县级(jí)人民政府食品安(ān)全监督管(guǎn)理部门备案(àn)。
       第二十六条 餐饮服务提供者委托餐具饮(yǐn)具集(jí)中(zhōng)消毒服务单位提供清(qīng)洗消毒服务的(de),应当查验、留(liú)存餐具饮具集中消毒服务单位的营业执照(zhào)复印件和消毒合格证明。保存期限不得少于消(xiāo)毒餐具饮具使用期限到期后(hòu)6个月。
       第二十七(qī)条 餐(cān)具(jù)饮具集中(zhōng)消毒服务(wù)单位应当建立餐(cān)具饮具出厂检验记录制度,如实记(jì)录出厂(chǎng)餐(cān)具饮具的数量、消毒日期和批号、使用期限、出厂日(rì)期(qī)以及委托方名称、地址、联系方(fāng)式等内容。出厂检(jiǎn)验(yàn)记(jì)录保存期限不得(dé)少于消毒餐(cān)具饮具使用(yòng)期(qī)限(xiàn)到期后6个月(yuè)。消毒后(hòu)的餐具饮(yǐn)具(jù)应当在独立(lì)包装上标注单(dān)位名称、地址(zhǐ)、联系方式、消毒日期和(hé)批号以及使(shǐ)用期限等内容。
       第二十八条(tiáo) 学(xué)校、托幼机构、养老机构、建筑工地等(děng)集(jí)中(zhōng)用餐单位的食堂应当执行原料控制、餐(cān)具饮具清洗消毒(dú)、食品留样(yàng)等制度,并依照(zhào)食品安全法第四十七条的(de)规定定期开展(zhǎn)食堂食品安全(quán)自查。
       承包经营集中用餐单位食堂的(de),应当依法取得食品经营许(xǔ)可,并对食堂的食品安(ān)全负责。集中用餐单位应当督促承包(bāo)方落实(shí)食品安全管理制度(dù),承担管理责任(rèn)。
       第二十九条 食品生(shēng)产经营者应当对变质、超过保(bǎo)质期或者回收的食(shí)品进(jìn)行显著标示或者单独存(cún)放在有明确(què)标志(zhì)的场所,及时采取无害化处理、销毁等措施并如实记录。
       食品(pǐn)安(ān)全(quán)法(fǎ)所称(chēng)回收食品,是指已经售出,因违反法律、法规、食(shí)品安全标准或者超过(guò)保质(zhì)期等原因(yīn),被召回(huí)或者退回的食品,不包括依照食品安全(quán)法(fǎ)第(dì)六十三条第三款的规定可(kě)以(yǐ)继(jì)续销售的食(shí)品(pǐn)。
       第三十条 县级(jí)以(yǐ)上地方人民(mín)政府根据(jù)需要建(jiàn)设必要的(de)食品无害化处理和销毁设施。食品生(shēng)产经营者可(kě)以按照规定使用政(zhèng)府建设的设施对食品进行无害(hài)化处(chù)理或者予以销毁。
       第三十(shí)一条(tiáo) 食品集中交易市场的(de)开办者、食(shí)品展销会的举(jǔ)办者应(yīng)当在市场开业或者展销会举办(bàn)前向所在地县(xiàn)级人民政府食品安全监督管理部门报告(gào)。
       第三十二条 网络食品交易(yì)第三(sān)方平(píng)台提(tí)供者应当(dāng)妥善保存入网食品经营者的登记信息和(hé)交易信息。县(xiàn)级以上人民(mín)政府食(shí)品安全监督管(guǎn)理部门(mén)开展食品安全监督(dū)检(jiǎn)查、食品安(ān)全(quán)案件调(diào)查处理、食品安全(quán)事故(gù)处置确需了解(jiě)有关信息的(de),经(jīng)其(qí)负责人批准,可以要求(qiú)网络食品交易第三方平台提供(gòng)者提供,网(wǎng)络食品(pǐn)交易第三方平台提供者(zhě)应当(dāng)按(àn)照要求提(tí)供。县级以上人(rén)民政府食品(pǐn)安全监(jiān)督管理(lǐ)部门及其工作人员对网络食品交易第三方平台提供者提供的信息依法(fǎ)负有(yǒu)保密义务。
       第三(sān)十三条 生产(chǎn)经营转(zhuǎn)基因食品应当显著标(biāo)示,标(biāo)示办法由国务院(yuàn)食品安(ān)全(quán)监督管理部门会同国(guó)务院农业(yè)行政部门制定。
       第三十四条 禁(jìn)止利用包括会议、讲(jiǎng)座、健康咨(zī)询在内的任何方式对食品进行虚(xū)假宣传。食品安全监督管理部门发现虚(xū)假宣传行为的,应当依法(fǎ)及时处理。
       第三十(shí)五条 保健食品生产(chǎn)工艺(yì)有原料(liào)提取、纯化(huà)等(děng)前处理工(gōng)序的(de),生产企业应当(dāng)具备相应的原(yuán)料前(qián)处(chù)理能力。
       第三十六条 特殊医学用途(tú)配方食品(pǐn)生产企业应当按照食(shí)品安全国家标准规(guī)定的检验项目对出厂产品实(shí)施逐批检验。
       特殊医学(xué)用途配方食品中的特定全营养配(pèi)方食品应(yīng)当通过医(yī)疗机构或者药(yào)品零售企(qǐ)业向消费者销售。医疗机(jī)构、药品零售企业销售(shòu)特定全营养配方食品的,不需要取得食品经营许(xǔ)可,但(dàn)是应当遵守食品安全(quán)法和本条例关于食品销售的(de)规定。
       第(dì)三十七条 特殊医学用途配方食(shí)品中的特定(dìng)全营(yíng)养配方食(shí)品广告按照处方药(yào)广告管理,其他类别的特(tè)殊医(yī)学用途配方食品(pǐn)广告按照非处方药广告管理(lǐ)。
       第三十(shí)八条 对(duì)保(bǎo)健食品(pǐn)之外的其他(tā)食(shí)品,不(bú)得声称具(jù)有保健(jiàn)功(gōng)能。
       对添加食品安全(quán)国家标(biāo)准规定的选择性添加(jiā)物质的婴幼儿配方食品,不得以选择性添加物(wù)质命名。
       第三十(shí)九条 特殊食品的标签、说明书内(nèi)容应当与注册或者备案的标(biāo)签、说(shuō)明书一致。销(xiāo)售特殊食品,应当核(hé)对(duì)食(shí)品标(biāo)签、说(shuō)明书内容是(shì)否与注册(cè)或者备案的标(biāo)签、说明书一(yī)致,不一(yī)致的不(bú)得销售。省级以上人民政府食(shí)品(pǐn)安(ān)全监督管(guǎn)理部门应(yīng)当在其网站上(shàng)公布注册(cè)或者(zhě)备案的(de)特殊食品的标签、说明书(shū)。
       特殊食品不(bú)得与普通食(shí)品或者药品混放销售。

第五(wǔ)章 食品检验

       第(dì)四十条 对食品进(jìn)行抽样检验,应当按照食品安全标准、注(zhù)册或者备案(àn)的特殊食品的产品技术(shù)要求(qiú)以及国家有关规定确定的检验项目(mù)和检验方法进行(háng)。
       第四十一条 对可能掺杂掺假的食品,按照现有食品安全标准规定的检验项目和检验方(fāng)法以及依照食品安全法第一(yī)百一十一条(tiáo)和本条(tiáo)例(lì)第六十三条规定制定的(de)检验项目和检(jiǎn)验方法无法检验(yàn)的,国(guó)务院食品(pǐn)安全监督管理部门可以制定补充检验项目和检验方法,用于对食品的抽(chōu)样检验、食品安全案(àn)件调查处理和(hé)食品安全事故处置。
       第四十(shí)二条 依照食(shí)品(pǐn)安全法第八十八条的规定申请(qǐng)复检的(de),申请(qǐng)人应(yīng)当向复检机(jī)构先(xiān)行支付复检(jiǎn)费用(yòng)。复检结论表明食品(pǐn)不合格的,复(fù)检费(fèi)用由复检申请人承担;复检(jiǎn)结论表(biǎo)明食品合格的,复(fù)检(jiǎn)费用由实施抽样(yàng)检验的食品安全监(jiān)督管理部门承担。
       复检机构无正(zhèng)当理由不(bú)得拒绝承担复检(jiǎn)任务。
       第(dì)四十三(sān)条 任何单位和个(gè)人不得发布未依法(fǎ)取(qǔ)得资(zī)质(zhì)认(rèn)定的食(shí)品(pǐn)检验机构出具的食品(pǐn)检验信息,不得利用上述检验信息对食品、食品生产经营者进行(háng)等级评定,欺骗、误导(dǎo)消费者。

第六章(zhāng) 食品进出口

       第四十(shí)四条 进口商进口食品、食品添加剂,应当按照规定向(xiàng)出入(rù)境检验检(jiǎn)疫机构报(bào)检,如实申报产品相关信息(xī),并(bìng)随附法律(lǜ)、行政法规规定的合(hé)格证明材料。
       第四十(shí)五条 进口食品运达(dá)口岸(àn)后,应当存(cún)放在出入境检验检疫机构指定或者(zhě)认可的场所(suǒ);需要移(yí)动的,应(yīng)当按照出(chū)入境检验检疫机(jī)构(gòu)的要(yào)求(qiú)采(cǎi)取必要的(de)安(ān)全防护(hù)措施。大宗散装进口(kǒu)食品应当在卸货口岸进行检验(yàn)。
       第四十六条 国家出入境检验检疫部门(mén)根据(jù)风险(xiǎn)管理(lǐ)需要,可以对部分食品实行指定口岸进口。
       第四十七条 国务院卫生行政(zhèng)部门依照食品安全法第九(jiǔ)十三条(tiáo)的规定(dìng)对境外(wài)出(chū)口商、境外(wài)生产企业或者其委(wěi)托(tuō)的进口商提交的相关国家(地(dì)区)标准或者(zhě)国际标准进行审(shěn)查,认为(wéi)符合(hé)食品(pǐn)安全要求的,决定暂予适用并予以公布;暂予适用的标准(zhǔn)公布前(qián),不得进口尚无食品安全国家(jiā)标准(zhǔn)的(de)食品。
       食品安全国家标准中通用标准已经涵盖的食品不属(shǔ)于(yú)食品安全法第九十三条规定的尚无食品安(ān)全国家标准的食品。
       第四十八条 进口商应当建立境外(wài)出口商、境(jìng)外生产企业审(shěn)核制度,重点审(shěn)核境外出口商(shāng)、境外生(shēng)产企业制定和执行食品安(ān)全风险(xiǎn)控制措施的情况以(yǐ)及向我国出口(kǒu)的食(shí)品是否符合食品安全法、本条例(lì)和其他(tā)有关(guān)法律、行政法规的规定以及食品安(ān)全国家(jiā)标准的要求。
       第四十九(jiǔ)条 进口商依照(zhào)食品安全法第九(jiǔ)十四条第三款的(de)规定召(zhào)回进(jìn)口食品的,应当将食品召回和处理情况向所在地县级人(rén)民政(zhèng)府食(shí)品安全(quán)监督管理部(bù)门和所在(zài)地出入境检验检疫机构报(bào)告。
       第五十条 国家(jiā)出入境(jìng)检验检疫部门发现已(yǐ)经注册的境外食(shí)品生(shēng)产(chǎn)企业不再符合注册要(yào)求(qiú)的,应当责令其在规(guī)定期限(xiàn)内整(zhěng)改,整改(gǎi)期间暂停进口其生产的食品;经整改仍不符(fú)合注册要求(qiú)的,国家出入境检验检疫部门应当撤销境外食品生产企业注册并公告(gào)。
       第五十(shí)一条 对通(tōng)过我国良好生产(chǎn)规范、危害分析与关键(jiàn)控制点体系认证的境外生产企业,认证机(jī)构应当依法实施跟踪(zōng)调查(chá)。对不再符合认(rèn)证要求的(de)企(qǐ)业,认证(zhèng)机构应当(dāng)依法撤销认证并向社会公布。
       第五(wǔ)十(shí)二条 境外发生的食(shí)品(pǐn)安全事(shì)件可能对我国境内造成(chéng)影响(xiǎng),或者在进口食品、食品添加剂、食(shí)品相关产品中发现严重食(shí)品(pǐn)安全问题的,国家出入境(jìng)检验(yàn)检疫部门应当及时进行风险(xiǎn)预警(jǐng),并可以对相关的食(shí)品(pǐn)、食品添(tiān)加剂、食品相关产品(pǐn)采取下列控制措施:
     (一)退货或(huò)者(zhě)销(xiāo)毁处(chù)理(lǐ);
     (二)有条(tiáo)件地限制(zhì)进(jìn)口;
     (三)暂停(tíng)或者禁止进口。
       第五十(shí)三条 出口食品、食品添加(jiā)剂的生产企业应当保证其出口食品、食品添加剂(jì)符(fú)合进(jìn)口国家(jiā)(地区)的标(biāo)准或者(zhě)合同要求(qiú);我国缔结或者参加(jiā)的(de)国际条约、协定有(yǒu)要(yào)求的,还应当符(fú)合国(guó)际(jì)条约、协定的要求。

第七章 食品安全事故处置

       第五十四条 食品安(ān)全事故按(àn)照国家食品安全事(shì)故应急预案实(shí)行分级管理。县级以上人民政府食品安全监(jiān)督管理部(bù)门会同(tóng)同级(jí)有关部门负责食品安全事(shì)故调查处理。
县(xiàn)级(jí)以上人(rén)民政(zhèng)府应当根据(jù)实际情况及时修改、完善食品安全事(shì)故应急预案。
       第五十五条 县级以(yǐ)上人民政府应当完善(shàn)食品安全(quán)事故应急管理机制,改善应(yīng)急(jí)装备,做好(hǎo)应急物资储备和应急队伍建设(shè),加强应急培训、演(yǎn)练(liàn)。
       第五十六(liù)条 发生(shēng)食品安全事故的单位(wèi)应当(dāng)对(duì)导致(zhì)或者可(kě)能导致食品安全事故的(de)食品及原料、工具、设(shè)备、设施等,立即采取封存等(děng)控制措施。
       第(dì)五十(shí)七条 县(xiàn)级以(yǐ)上人民政(zhèng)府食品安(ān)全监督管理部门接到食品安全事故(gù)报告(gào)后,应(yīng)当(dāng)立即会同同级卫生行政、农业行(háng)政等部门依照食品安全(quán)法第一百零(líng)五条的规定(dìng)进行(háng)调查处理。食品安全监督(dū)管理部门应(yīng)当对事故单位封存(cún)的食品及原料(liào)、工(gōng)具、设(shè)备(bèi)、设施(shī)等予以保护,需要封存而(ér)事故单位尚未封存的应当直接封(fēng)存或(huò)者责令(lìng)事故单位立(lì)即封(fēng)存(cún),并通(tōng)知疾病预防控制机构对与事故有关的(de)因素开展流行病学调查(chá)。
       疾(jí)病预防控(kòng)制(zhì)机构应当在调查(chá)结束后向(xiàng)同级食品安全监督管理、卫生行政部门同时提(tí)交流行病学调查报告。
       任(rèn)何(hé)单位和(hé)个(gè)人不(bú)得拒绝、阻挠疾病预防控制机构开展流行病(bìng)学(xué)调(diào)查(chá)。有关部(bù)门应当对疾病(bìng)预防控制(zhì)机构开展流行病学调查(chá)予以协(xié)助。
       第五十八条 国务院食品安全(quán)监(jiān)督(dū)管理部(bù)门会同国务院卫生行政、农业行政等部门定期(qī)对全国(guó)食品安全事故情况进(jìn)行分析,完善食品安全监督(dū)管理措施,预防和减少事故的发生。

第八(bā)章(zhāng) 监督管理(lǐ)

       第五十(shí)九条 设区的市级以上人(rén)民政(zhèng)府食品(pǐn)安全监督管理部门根据监(jiān)督(dū)管理工作需要,可以(yǐ)对由下级人民政(zhèng)府(fǔ)食品安全监督(dū)管理(lǐ)部门负责日常监督管理的(de)食品生产经营者(zhě)实施随(suí)机监督检(jiǎn)查,也可以(yǐ)组织下级人民政府食品安全监督管理部门对食(shí)品生产经(jīng)营者实施异地监督检查。
       设区的(de)市级以上人民政府食品安全监督管理部(bù)门认(rèn)为必要的(de),可以直接调查处理下级人民政府食品安全监督管理(lǐ)部门管辖的食品安全违法案件(jiàn),也可以指定其他下级人民政(zhèng)府食品安全监督管理部门(mén)调(diào)查处理(lǐ)。
       第六(liù)十条 国家建立(lì)食品安全检查员制度,依托现(xiàn)有资源加强职业化检(jiǎn)查(chá)员队伍建设,强化(huà)考核培训,提高检查员专业化(huà)水(shuǐ)平。
       第六十一条 县级以上人民政(zhèng)府食品(pǐn)安全(quán)监督管(guǎn)理部门依照食品安全(quán)法第一百一十条的(de)规定实施查封、扣押措施,查封(fēng)、扣(kòu)押(yā)的期限不得超过30日(rì);情况复杂的,经实施(shī)查封(fēng)、扣(kòu)押措施的食品安全监督管理(lǐ)部门(mén)负(fù)责人批准,可(kě)以延长,延长期限不得超过45日。
       第六十二(èr)条(tiáo) 网络食品(pǐn)交易第三方平台多(duō)次出现(xiàn)入网(wǎng)食品(pǐn)经(jīng)营者(zhě)违法经(jīng)营(yíng)或者入网食品经营(yíng)者的违(wéi)法经(jīng)营行为造(zào)成严重后果的(de),县级以上(shàng)人(rén)民政府(fǔ)食品(pǐn)安全监督管理部门可以对(duì)网络食品交易第三方平台(tái)提供者(zhě)的法(fǎ)定代表人或者主要负(fù)责人进行责(zé)任(rèn)约(yuē)谈。
       第六十三(sān)条 国(guó)务院食品安全监督管理部门(mén)会同国务院(yuàn)卫生行政等部(bù)门(mén)根据(jù)食源性疾(jí)病信息(xī)、食品安全风险(xiǎn)监测信(xìn)息和监督(dū)管理信息等,对发现(xiàn)的(de)添加(jiā)或(huò)者可(kě)能添(tiān)加到食(shí)品中(zhōng)的非食(shí)品(pǐn)用(yòng)化(huà)学(xué)物质和其他可能危害人体健康的物质,制定名录及(jí)检测方法并予以公布。
       第六十四(sì)条(tiáo) 县级(jí)以上地方人民政府卫生(shēng)行政部门应当对(duì)餐具饮具集中(zhōng)消毒(dú)服务单位(wèi)进行监督(dū)检查,发现不符合法(fǎ)律、法规、国家相关标准以及(jí)相关卫生规范等(děng)要求的(de),应(yīng)当及时调查处理(lǐ)。监督检查的结(jié)果应当向社会公布。
       第六十五条 国家实行食品安全违法(fǎ)行为举(jǔ)报奖励制度,对查证属实的举报,给予举(jǔ)报人奖励。举报人举报所在(zài)企业食品(pǐn)安(ān)全重大(dà)违法犯罪行为的,应当加大奖励力度。有关(guān)部门应当(dāng)对举报人(rén)的信息(xī)予以保密,保护举报人的合法权益。食品安全违法(fǎ)行(háng)为举报奖励办法由国务院食品安(ān)全监督管理部(bù)门会同国务院(yuàn)财政等有(yǒu)关部门制定。
       食品安全(quán)违法行为举报奖励资金纳(nà)入各级人民政府(fǔ)预(yù)算。
       第六十六条 国(guó)务院食品安全监(jiān)督(dū)管理部门应当(dāng)会同国(guó)务院有关(guān)部门建立(lì)守信联合激励(lì)和(hé)失信(xìn)联合惩戒(jiè)机制,结合食品生产经营者信用(yòng)档案(àn),建(jiàn)立严重违法(fǎ)生产经营者黑(hēi)名单制(zhì)度,将食品(pǐn)安(ān)全信用状况与(yǔ)准入、融(róng)资、信贷(dài)、征信(xìn)等相衔接(jiē),及(jí)时向社会(huì)公(gōng)布。

第九章 法律(lǜ)责任

       第六(liù)十七条 有下列情形之一的,属于食(shí)品(pǐn)安全法第一(yī)百二十三条至(zhì)第一百二十六条、第一百(bǎi)三十二条以及本条(tiáo)例第(dì)七十二条、第(dì)七十三条(tiáo)规定的情(qíng)节严(yán)重情形:
     (一)违法行为(wéi)涉及的产品货值金额(é)2万元以(yǐ)上或者违法行为持(chí)续时间3个月(yuè)以上;
     (二(èr))造成(chéng)食(shí)源性疾病并出现死亡病例(lì),或者造(zào)成(chéng)30人以上食源性疾病但未出现死亡病例;
     (三(sān))故意提供虚(xū)假信息或者隐(yǐn)瞒真实情况;
     (四)拒(jù)绝、逃避监督(dū)检(jiǎn)查(chá);
     (五)因违反食品安全法律、法规受到行政处(chù)罚(fá)后1年内又(yòu)实施同一性质(zhì)的食品安全违(wéi)法行为,或(huò)者因违反(fǎn)食品安全法律、法规受到刑事(shì)处罚后又实施食品安全违法行为;
     (六)其(qí)他情节严(yán)重(chóng)的情形(xíng)。
对情节严重(chóng)的(de)违(wéi)法行为处以罚款时,应当依法从重从(cóng)严。
       第六十八条 有下(xià)列情形之一的(de),依照(zhào)食品(pǐn)安全法第一百二(èr)十五条第一款、本条例第七十五条的规定(dìng)给予处罚:
     (一)在食品生产、加工场所贮(zhù)存依照本条例第(dì)六十三条规定制定(dìng)的名录中的物质;
     (二)生产经营的保健食品(pǐn)之外的食品的(de)标签、说(shuō)明(míng)书声称具有保健功能;
     (三)以食品安(ān)全国家标准规定的选择性(xìng)添(tiān)加(jiā)物质命名婴幼儿配(pèi)方食品;
     (四)生产经(jīng)营的特(tè)殊食品的标签(qiān)、说明书(shū)内容与注册或者备案的标签、说(shuō)明书不一致。
       第六十九条(tiáo) 有下列情形(xíng)之一的,依照(zhào)食品(pǐn)安全法第一百(bǎi)二十六条第(dì)一款、本条(tiáo)例第(dì)七十五(wǔ)条的规定给予处罚(fá):
     (一)接受食(shí)品生产经营者委托贮存、运输食(shí)品,未按(àn)照规(guī)定(dìng)记录保存信息;
     (二)餐饮服务提供者未查验、留存(cún)餐具饮具集中消毒服(fú)务单位的营(yíng)业执照复印件和消毒合格(gé)证(zhèng)明;
     (三)食品生产经(jīng)营(yíng)者未(wèi)按照(zhào)规定对变质(zhì)、超过(guò)保质(zhì)期或者回收的食品进行标示或(huò)者存放,或(huò)者未及时对(duì)上述食(shí)品采取无(wú)害化处理、销毁等措施并(bìng)如实记录;
     (四)医疗机构和药品零售企(qǐ)业之外(wài)的单位或(huò)者(zhě)个人向消费者销售特殊医学用途配方(fāng)食品中(zhōng)的特定全营养配方食品;
     (五)将特(tè)殊食品(pǐn)与普通食品或者药品混放销售。
       第七十条 除食品(pǐn)安全法第一百二十五条第一(yī)款、第一百二十六(liù)条(tiáo)规定的(de)情形(xíng)外,食品生产经营者(zhě)的生产经营行为不符合食品安全法第三十三条(tiáo)第一(yī)款第五项、第七项(xiàng)至第十项的规(guī)定,或者不(bú)符合有关食品(pǐn)生产经营过程要求的食品安(ān)全国家标(biāo)准的,依照食品(pǐn)安全法第一百二十六条第一款、本条例第七十(shí)五条(tiáo)的规(guī)定给予处罚。
       第七十一条(tiáo) 餐具饮具集中消毒服(fú)务(wù)单(dān)位未(wèi)按照规定建立并遵守(shǒu)出厂(chǎng)检(jiǎn)验记录制度的,由县级(jí)以上人(rén)民政(zhèng)府卫生行政部门依照食品(pǐn)安全法第一(yī)百(bǎi)二十六条(tiáo)第一款、本条例第七十五条的(de)规(guī)定给予(yǔ)处罚。
       第七(qī)十二条 从事对温(wēn)度、湿度等有特殊要求的食(shí)品(pǐn)贮存业务的非食(shí)品生产经营(yíng)者,食品集(jí)中交易市场(chǎng)的开办(bàn)者、食品(pǐn)展(zhǎn)销会的举办者,未按照规定备案或者报告的(de),由县级以上(shàng)人民(mín)政府食品安全(quán)监督(dū)管理部门责令改正,给予(yǔ)警告;拒不改(gǎi)正的(de),处1万(wàn)元以上5万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下罚款;情(qíng)节严重的,责令停产停业,并处5万元(yuán)以上(shàng)20万元以下罚款。
       第七十三(sān)条 利用(yòng)会议、讲(jiǎng)座、健康咨询等方式对食品进行(háng)虚假宣传(chuán)的,由县级以上(shàng)人民政府食品安全(quán)监督管理(lǐ)部(bù)门责(zé)令消(xiāo)除影响,有(yǒu)违法所得的,没收(shōu)违法所得;情节严重(chóng)的,依(yī)照食品安全法(fǎ)第一百四十条第五款的规定进行处罚(fá);属于单位违法的,还应当依照本条例第七(qī)十五条(tiáo)的(de)规定对单位的法定代表人(rén)、主要负责人、直接负责的(de)主管人员(yuán)和其他直接(jiē)责任人员(yuán)给予处罚。
       第七十四条 食品生产经营(yíng)者生(shēng)产经(jīng)营的(de)食品符合食品安全标准但不(bú)符合(hé)食品(pǐn)所标注的企(qǐ)业标准规定的食品安全指标的,由县级以(yǐ)上人民政府食品安全监(jiān)督管理部门给予警告(gào),并责令食(shí)品经营(yíng)者(zhě)停止(zhǐ)经营该食品(pǐn),责令食(shí)品生产(chǎn)企业改正;拒不(bú)停(tíng)止经(jīng)营或(huò)者改正(zhèng)的,没收不符合(hé)企业标准规定的食品安全指(zhǐ)标的(de)食品,货值金额不足1万元的,并(bìng)处1万元以上5万元以下罚(fá)款,货值(zhí)金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以(yǐ)下罚(fá)款。
       第七十五条 食(shí)品生产经营企(qǐ)业等单(dān)位有食品(pǐn)安全(quán)法(fǎ)规定的违法情形(xíng),除依照食品安全法的规定给予处罚外(wài),有下(xià)列情形之(zhī)一(yī)的,对单位的法(fǎ)定代表人、主要负责人、直接负责的主管人(rén)员和(hé)其他(tā)直接责任人员(yuán)处以(yǐ)其(qí)上(shàng)一年度从本单位取得收入的1倍(bèi)以上10倍以(yǐ)下罚款:
     (一)故(gù)意实施违法行为;
     (二)违法(fǎ)行为性质恶劣;
     (三)违法行为造(zào)成严重后(hòu)果。
       属于食(shí)品安全法第一百二十五条第二(èr)款规定情形的,不适用(yòng)前款规定(dìng)。
       第七十六条 食品生产经营者(zhě)依照食品安全法第六十三条第一款、第(dì)二款的规(guī)定停(tíng)止生产、经营,实施食品召(zhào)回,或者采取其他有效措施减轻或者消除食品(pǐn)安全风险,未造成危害后果的,可以从轻或者减轻(qīng)处罚。
       第(dì)七十七条 县(xiàn)级以上(shàng)地方人民政府食品(pǐn)安全监督(dū)管理等部门对有食(shí)品安全法第一百二十三条规定的违法情(qíng)形且(qiě)情节严重,可能需要(yào)行政拘留(liú)的,应当及时将案件及有(yǒu)关(guān)材(cái)料(liào)移送同级公安机(jī)关。公安机关认为需要补充材料的,食品安全监督管理等部(bù)门应当及时提供。公安机关经审查(chá)认为不符合行政拘留条件的(de),应当及(jí)时将案件(jiàn)及有关(guān)材料退回移送的食品安全监(jiān)督管理等部门。
       第七十八条 公安机(jī)关对发现的食品安全违法行为,经审查没有(yǒu)犯罪事实或者立案侦查(chá)后(hòu)认为不需(xū)要追究刑事责任,但依法应当予(yǔ)以行政拘留的,应当(dāng)及时作出行政拘留的处罚决(jué)定;不需要予以(yǐ)行政拘留但依法(fǎ)应当追(zhuī)究其(qí)他(tā)行(háng)政责(zé)任(rèn)的,应当及时(shí)将案件及有关材料移(yí)送同级食(shí)品安全监(jiān)督管理(lǐ)等部门(mén)。
       第(dì)七十九条 复(fù)检机构无(wú)正当理由拒绝承担复检(jiǎn)任务(wù)的,由县级以上人民(mín)政府食品安(ān)全监督(dū)管(guǎn)理部门给予警告,无正当理由1年内2次拒(jù)绝承担复检任务(wù)的,由(yóu)国(guó)务(wù)院有(yǒu)关(guān)部门撤销其复(fù)检机构(gòu)资质并向社会公(gōng)布(bù)。
       第八十(shí)条 发布未依(yī)法取(qǔ)得资质认定的食(shí)品(pǐn)检验机构出(chū)具的食品检(jiǎn)验(yàn)信息,或者利(lì)用(yòng)上述检验信(xìn)息(xī)对食(shí)品(pǐn)、食品(pǐn)生(shēng)产经(jīng)营者进行等级评(píng)定,欺骗(piàn)、误(wù)导(dǎo)消费者(zhě)的(de),由县级以上人民政(zhèng)府食(shí)品安(ān)全监督管理部门责令(lìng)改正(zhèng),有违法所得(dé)的,没收违法所得,并处10万元以上(shàng)50万元以下(xià)罚(fá)款;拒(jù)不(bú)改正的(de),处50万元以上100万元以下罚款;构成违反治安管理(lǐ)行为的,由公安机(jī)关依法给(gěi)予治安管理处罚。
       第八十(shí)一条 食品安全监督管理部(bù)门依照食品(pǐn)安全法、本条(tiáo)例对违(wéi)法单(dān)位(wèi)或者个人处以30万元以上(shàng)罚款的(de),由设区的市级以上人民政府食品安全监督(dū)管理部门决(jué)定(dìng)。罚款具体处罚权限由国务院(yuàn)食品(pǐn)安全监督管理部(bù)门(mén)规定。
       第八十二(èr)条 阻碍食品安全监督管理等部门工(gōng)作人员依(yī)法执行职务,构成违反(fǎn)治安管理行为的,由公安机(jī)关依(yī)法给予治安管(guǎn)理处(chù)罚(fá)。
       第八(bā)十三条 县级以(yǐ)上人民政府(fǔ)食品安全监督管(guǎn)理等部门发现单位(wèi)或者个(gè)人违反食品(pǐn)安(ān)全法第一百二(èr)十条(tiáo)第一款规定(dìng),编造、散布虚(xū)假食品安全信息(xī),涉嫌构(gòu)成违反(fǎn)治安管理(lǐ)行为的,应当将相关(guān)情况通报同级公安机关。
       第八(bā)十四条 县级以上人民政府食品安全监督管理(lǐ)部门及其工作人员违法向他人(rén)提供网(wǎng)络食(shí)品交(jiāo)易第(dì)三方平台提(tí)供(gòng)者(zhě)提供的信息的(de),依照(zhào)食品安(ān)全法(fǎ)第一(yī)百四十五条的规(guī)定给予(yǔ)处分。
       第八十五条(tiáo) 违反(fǎn)本条例规定,构成犯罪的(de),依(yī)法追究刑事责任。

第十章

       第八十(shí)六条 本条例自2019年(nián)12月1日起(qǐ)施(shī)行。