为深（shēn）入推进以审（shěn）判（pàn）为（wéi）中心的刑事诉（sù）讼（sòng）制（zhì）度（dù）改革，落实认罪认罚（fá）从宽制度，进一步规范量刑（xíng）程序，确保（bǎo）量刑公开（kāi）公正，根据刑（xíng）事（shì）诉讼法和有关司法解释等规（guī）定，结合工作实际，制（zhì）定本意（yì）见。
第一条 人民法院（yuàn）审理刑事（shì）案（àn）件，在法庭审理中应当保障量刑程序（xù）的（de）相对（duì）独立性。
人民检察院在审查起诉（sù）中（zhōng）应当（dāng）规范量刑（xíng）建议。
第二条 侦查机关、人民检（jiǎn）察院应当依照法定（dìng）程序（xù），全（quán）面收集（jí）、审（shěn）查（chá）、移送证明犯罪嫌疑人、被告人犯罪事（shì）实、量刑情节的（de）证据。
对（duì）于法律规定并处或者单处财产刑（xíng）的案件（jiàn），侦查机关应当根据案件情况对被告人的财产状况进行调查，并向人民检察院移送相关（guān）证据材料。人民检察院应（yīng）当审查并向人（rén）民法（fǎ）院移送相关证（zhèng）据材料。
人民检察（chá）院在（zài）审查起诉时发现侦查机（jī）关应当收集（jí）而未收集量刑证据的，可以退回侦查机关补充侦（zhēn）查，也（yě）可以自行（háng）侦查（chá）。人民检察院（yuàn）退回补充侦查的，侦查机关应当（dāng）按照人民检察院退回补充侦查（chá）提（tí）纲的（de）要求及时收集相关证据。
第三条 对于可能判（pàn）处管制、缓刑的案（àn）件，侦查机（jī）关、人（rén）民检察院、人民（mín）法（fǎ）院可以委托社区（qū）矫正机构或者（zhě）有关（guān）社会组织进行（háng）调（diào）查评估，提出意见，供判处管制、缓刑时参（cān）考。
社区矫正机构或者有关（guān）社会组织收到侦（zhēn）查机关（guān）、人民（mín）检察院或者人民法院（yuàn）调查评估的委托后，应（yīng）当根据委（wěi）托机关的要求依法进（jìn）行（háng）调查，形成评估意见，并及时提交（jiāo）委托机关。
对于没有（yǒu）委（wěi）托进行调查评估或者判（pàn）决前没有收到调查评估报（bào）告的（de），人民法院（yuàn）经审理认（rèn）为被告（gào）人符合管制、缓刑（xíng）适（shì）用条（tiáo）件的（de），可以依法判处管制、宣告缓（huǎn）刑。
第四条 侦查机关在移（yí）送审查起诉时，可以根据犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情况，就宣告禁止令和从业（yè）禁止向人民检察院（yuàn）提出意见。
人（rén）民检察院在提起公诉（sù）时，可以提出宣（xuān）告禁止（zhǐ）令和从业禁止的建议。被告人及其辩护人、被害人及其诉讼（sòng）代理人可以就是否对（duì）被告人宣告（gào）禁止令和从业禁止提出意见，并说明理由。
人民法院宣告禁止令和（hé）从（cóng）业禁止，应（yīng）当根据被告人的犯罪原因、犯罪（zuì）性质、犯罪手段（duàn）、悔罪表现、个人一贯表现等，充分（fèn）考虑与被告人所（suǒ）犯罪行的（de）关联程度，有针对性地决定禁（jìn）止（zhǐ）从（cóng）事特定（dìng）的职业、活（huó）动，进（jìn）入特定区域、场所，接触特定的人等。
第五条 符合下列（liè）条（tiáo）件的案件（jiàn），人民（mín）检察院（yuàn）提起公诉时可以提出量刑建（jiàn）议；被告人认罪认罚（fá）的（de），人民检察院应当提出量刑建议：
（一）犯罪事实清楚（chǔ），证（zhèng）据确实、充分；
（二）提出量（liàng）刑建议所（suǒ）依据的法定从重、从轻、减（jiǎn）轻或者免除处（chù）罚等量刑情节已查清（qīng）；
（三）提（tí）出（chū）量刑建议所（suǒ）依（yī）据（jù）的酌定从重、从轻处罚（fá）等（děng）量刑情节已查清。
第六条 量刑（xíng）建议包括主刑、附加刑、是否适用缓刑等。主刑可以具有一定的（de）幅度，也可以（yǐ）根据案件具体情况（kuàng），提出确定刑期（qī）的量刑（xíng）建议。建议判处财产（chǎn）刑的，可（kě）以提出确（què）定（dìng）的数额。
第七条 对常（cháng）见（jiàn）犯罪（zuì）案件，人（rén）民检察（chá）院应当按照（zhào）量刑指导意见提出（chū）量刑建（jiàn）议。对新（xīn）类（lèi）型、不常见犯罪案件，可以（yǐ）参照相（xiàng）关量刑规范提出量刑建议（yì）。提出量刑（xíng）建议，应当说（shuō）明（míng）理由和依（yī）据（jù）。
第八条 人民检（jiǎn）察院指控被告人犯（fàn）有数罪的，应当对指控（kòng）的个罪（zuì）分别提（tí）出（chū）量刑建议，并依法（fǎ）提（tí）出数（shù）罪并罚后决定执行的刑（xíng）罚的量刑建议。
对于共（gòng）同（tóng）犯（fàn）罪案件，人民（mín）检察院应当根据各被告人在共同犯罪中的地（dì）位、作用（yòng）以及（jí）应当（dāng）承担的刑（xíng）事责（zé）任分别提出量刑建议。
第九条 人（rén）民检察院提（tí）出量刑建议，可以（yǐ）制作量刑建议书，与起诉书一并（bìng）移送人民法院；对于案情简单、量刑情节简（jiǎn）单（dān）的适用速裁程序的案件，也（yě）可以在起诉书中写明量（liàng）刑建议。
量刑建议书中应当写明人民检察院（yuàn）建议对被（bèi）告人处以的主刑、附加刑、是否（fǒu）适用缓刑（xíng）等及其理由和依据。
人民检（jiǎn）察院以量（liàng）刑建议书方式（shì）提出量刑建（jiàn）议的，人民法院在（zài）送达起诉书副本时，应当将量刑建议书一并送达被告人（rén）。
第十条 在刑事诉讼中（zhōng），自诉人、被（bèi）告人及其辩护人、被害人及其（qí）诉讼（sòng）代理人（rén）可以提（tí）出量刑意见，并说明理（lǐ）由，人（rén）民检察院、人民法院应（yīng）当记（jì）录在案并附卷。
第（dì）十一条（tiáo） 人民法院、人民检察（chá）院、侦查机关（guān）应（yīng）当告知犯罪嫌（xián）疑（yí）人（rén）、被告人申请法律援助的（de）权利，对符合法（fǎ）律援助条件的，依法通知法律（lǜ）援助机构指（zhǐ）派（pài）律师为其提供辩护或者（zhě）法律（lǜ）帮助。
第十二条 适用速裁程序审（shěn）理的案件，在确认被（bèi）告人认（rèn）罪认罚的自愿性（xìng）和（hé）认罪认罚具结书内（nèi）容的真实性、合法性（xìng）后（hòu），一（yī）般不再（zài）进行法（fǎ）庭（tíng）调查、法庭辩（biàn）论（lùn），但在判决宣告前应当听（tīng）取（qǔ）辩护人的意见（jiàn）和被告（gào）人的最后陈述意见。
适（shì）用速裁程序审理的（de）案件（jiàn），应当当庭宣（xuān）判。
第十三条 适用简易程序审理（lǐ）的案（àn）件，在确（què）认被（bèi）告人对起（qǐ）诉书指控的犯罪事实和罪（zuì）名没（méi）有异议，自愿认罪且知悉认罪的（de）法（fǎ）律后果（guǒ）后，法庭审理可以直（zhí）接围绕量刑进行，不再区分法庭调查、法庭辩论，但在判决宣告前应（yīng）当听取被（bèi）告人（rén）的最后陈（chén）述意见。
适（shì）用简易程序审理的案件（jiàn），一般应当当（dāng）庭宣判（pàn）。
第十四条 适用普通程序审理的被告人认（rèn）罪（zuì）案件，在（zài）确认被告人了解（jiě）起（qǐ）诉书（shū）指控（kòng）的犯（fàn）罪事实和罪（zuì）名，自愿（yuàn）认（rèn）罪（zuì）且知悉认罪的法律后果（guǒ）后（hòu），法庭审理主要围绕量刑和其他有争议的问题进行，可（kě）以适当简化法庭调查（chá）、法庭（tíng）辩论程（chéng）序。
第（dì）十五条（tiáo） 对（duì）于被告人不认罪或（huò）者辩护（hù）人做无罪辩护的案件，法庭调查和法庭辩论分别（bié）进行。
在法庭调查阶段，应当（dāng）在查明定罪事实的基础上，查明有（yǒu）关量刑事实，被告人及其辩护人可以出示证（zhèng）明被告人无罪或者罪轻的证（zhèng）据，当庭发表质证意见。
在法庭（tíng）辩论阶段，审（shěn）判人（rén）员（yuán）引（yǐn）导（dǎo）控辩双（shuāng）方先辩（biàn）论定（dìng）罪（zuì）问（wèn）题。在定罪（zuì）辩论结束（shù）后，审（shěn）判（pàn）人员告知（zhī）控辩双方可以（yǐ）围绕量刑问题进（jìn）行辩（biàn）论（lùn），发表量刑建议或者意见，并说明依据和（hé）理由。被告人及其辩护（hù）人参加量刑问题（tí）的（de）调查的（de），不影响作无罪（zuì）辩解（jiě）或者辩护。
第十六条 在法庭调查中，公诉人可以（yǐ）根（gēn）据案件的不同种（zhǒng）类（lèi）、特点和庭（tíng）审的实际（jì）情（qíng）况，合理安排和调整举证顺（shùn）序（xù）。定罪证据和量刑（xíng）证据分开出示的，应当先出示（shì）定罪证据（jù），后出（chū）示量刑证（zhèng）据。
对于有数起犯罪事实的案件的量（liàng）刑证据，可（kě）以在对每起犯罪（zuì）事（shì）实举证时分别出示（shì），也可以（yǐ）对同类犯罪事实一并出示；涉及（jí）全案综合（hé）量刑情节的证据（jù），一般应（yīng）当在举证阶段最后出（chū）示（shì）。
第十七条 在法庭调查中（zhōng），人民法（fǎ）院应（yīng）当查明对被告（gào）人适用具体（tǐ）法定刑（xíng）幅度的犯罪事（shì）实以（yǐ）及法定或者（zhě）酌定量刑情（qíng）节。
第十八条 人民法院、人民（mín）检察院（yuàn）、侦查机关或者辩护人委（wěi）托有关方面制（zhì）作涉及未成（chéng）年人的社（shè）会调查报（bào）告的，调查（chá）报告应当在法庭上（shàng）宣（xuān）读（dú），并进行质证。
第（dì）十九条（tiáo） 在法庭审理中，审判人员对量刑证据有疑问的（de），可以宣布休庭，对证据进行（háng）调查核实，必要时也可以要（yào）求人民检察院补充调查核实。人（rén）民检（jiǎn）察院补充调查核（hé）实有关证据，必（bì）要（yào）时可（kě）以要求侦查机关提供协（xié）助。
对于控辩双方补充的（de）证据，应当经过庭审质证才能作为定案（àn）的根据。但是（shì），对于有利于被（bèi）告人（rén）的量刑证据，经庭外征求（qiú）意见，控（kòng）辩双方没有异议的除外。
第二十条 被告人及其辩护（hù）人、被害人及（jí）其（qí）诉讼代理人申请人民法（fǎ）院调取在侦查、审查起诉阶段（duàn）收集（jí）的（de）量刑证据材料，人民法院认为（wéi）确有必（bì）要的，应（yīng）当依法调取；人民法院认为不（bú）需要调取的，应当（dāng）说明理由。
第二十（shí）一（yī）条（tiáo） 在法庭辩论中（zhōng），量刑辩论按（àn）照以下顺序进行：
（一）公诉人（rén）发表量刑建议（yì），或（huò）者自诉人及其诉讼代（dài）理人发表（biǎo）量刑意（yì）见；
（二）被害人及其诉讼代理人发表（biǎo）量刑（xíng）意见；
（三）被告人及（jí）其辩护人发表量刑意见（jiàn）。
第二十二（èr）条（tiáo） 在法庭辩论中,出现新的量刑事实，需（xū）要（yào）进一（yī）步（bù）调（diào）查（chá）的，应当恢复法庭调查，待事实查清后继续法庭辩论。
第（dì）二十三条 对于人民检（jiǎn）察院（yuàn）提出的量刑建议，人民法院应当依法审查。对于事实清楚，证据确实、充分（fèn），指控的罪名准确，量刑建议适当的（de），人（rén）民法院应当采纳。
人民（mín）法院经审理（lǐ）认为，人（rén）民检（jiǎn）察院的量刑建议不当（dāng）的，可（kě）以告知（zhī）人民检察院。人民检察院调整量刑（xíng）建议的，应当在法庭审理结束前提（tí）出。人（rén）民法院（yuàn）认为人民检察院调（diào）整后的量刑建议适当（dāng）的，应当予（yǔ）以采（cǎi）纳；人（rén）民检察院不调整（zhěng）量刑建（jiàn）议或者（zhě）调整（zhěng）量刑建议后（hòu）仍不当的（de），人民法院应（yīng）当依（yī）法（fǎ）作出判决。
第二十（shí）四条（tiáo） 有下（xià）列情形之（zhī）一，被告人当庭认罪，愿意（yì）接受（shòu）处罚的，人民法院（yuàn）应当根据审理查明的事实（shí），就定罪和量刑听（tīng）取控辩双方（fāng）意见，依法作（zuò）出裁判：
（一）被告人在（zài）侦查、审查起诉（sù）阶（jiē）段认罪认罚，但人（rén）民（mín）检察院没有（yǒu）提出量刑建议（yì）的;
（二（èr））被告（gào）人在侦（zhēn）查、审查起诉阶段没有认（rèn）罪认罚的；
（三）被告人在第一审程序中没（méi）有认罪认罚（fá），在（zài）第二审程序中认罪认（rèn）罚的；
（四）被告人在庭审过程中不（bú）同意量刑建议的。
第二十五（wǔ）条 人民法院应（yīng）当在刑事裁判文书中说明量刑理由。量刑说（shuō）理主要包（bāo）括：
（一（yī））已（yǐ）经查（chá）明的（de）量（liàng）刑事实及其对量（liàng）刑的影响；
（二）是否（fǒu）采纳公诉人（rén）、自诉人（rén）、被告人及其辩护人、被（bèi）害（hài）人及其（qí）诉讼（sòng）代理人发（fā）表的量刑建（jiàn）议、意见及理由（yóu）；
（三（sān））人民（mín）法院判处刑（xíng）罚的理由和法律依据。
对（duì）于适用速裁（cái）程序（xù）审（shěn）理的案件，可以简化量刑说理。
第二十六条 开庭审理的二审、再审案件的量刑程序，依照有（yǒu）关法（fǎ）律（lǜ）规定进行。法（fǎ）律没有（yǒu）规定的，参照本意见进行（háng）。
对于不开庭审理（lǐ）的二审、再审（shěn）案件，审（shěn）判（pàn）人员在阅卷、讯问被告（gào）人、听取自诉人、辩（biàn）护人、被害人及其诉讼代理（lǐ）人的意见（jiàn）时，应当注意审查量刑事实和（hé）证据。
第（dì）二（èr）十七条 对于（yú）认罪认（rèn）罚案件（jiàn）量刑建议的提（tí）出、采纳与调整等，适用（yòng）最（zuì）高（gāo）人民法（fǎ）院、最高人民检（jiǎn）察院、公安部、国（guó）家安全部、司法部《关于适用认罪（zuì）认罚从（cóng）宽制度的（de）指导意见》的有关规定。
第（dì）二十八条 本（běn）意（yì）见自2020年11月6日起施（shī）行。2010年9月（yuè）13日最高（gāo）人民法院、最高（gāo）人民检察院、公（gōng）安部、国家安全部、司法部《印发（fā）〈关于规范量刑程序若干问（wèn）题的（de）意见（jiàn）（试行）〉的（de）通知》（法发〔2010〕35号）同（tóng）时（shí）废止。
