一、12周岁至14周岁未成（chéng）年人犯故（gù）意杀人罪情节恶劣拟负刑责

近年来低龄未成年（nián）人实施（shī）严（yán）重犯罪的案（àn）件时有（yǒu）发生，引发社会（huì）关注。经（jīng）会同有关（guān）方面反复研（yán）究，草（cǎo）案二审稿采取了“两条腿走路”的方式：
草案二审稿规定，在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑（xíng）事责任年龄作个别下调（diào），在刑法第十七条中（zhōng）规定：已满十二（èr）周岁不满十（shí）四周岁的（de）人，犯故意（yì）杀人（rén）、故（gù）意伤害（hài）罪，致人死亡，情节恶劣的（de），经最高人（rén）民检（jiǎn）察院核（hé）准，应当负刑事（shì）责（zé）任（rèn）。
同（tóng）时草案二审稿统（tǒng）筹考虑刑法修改和预（yù）防未（wèi）成年人犯罪法修改相（xiàng）关（guān）问（wèn）题，将收容教（jiāo）养（yǎng）修改为专门矫（jiǎo）治教育。规定：“因（yīn）不满十六周（zhōu）岁不予刑事（shì）处罚的，责令他的家长或者监护（hù）人加以管教（jiāo）；在必要的时候，依法进行专门矫治（zhì）教育。”
二、明确规定监护、收养（yǎng）等类人员性侵（qīn）犯罪应负刑事责任
针对实践中性侵（qīn）未（wèi）成年（nián）人等犯罪案件较为突（tū）出的问题（tí），草案二审稿（gǎo）作（zuò）了多处补充完善：
一是修改奸淫幼女犯（fàn）罪，对奸淫不满十（shí）周（zhōu）岁的幼女（nǚ）或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑（xíng）罚。
二是增加特殊职责人员（yuán）性侵犯罪，对负有监护、收养、看（kàn）护、教育、医疗等特殊职责人员（yuán），与已满十（shí）四周岁不满十六周岁未成（chéng）年女性发生性关系的，不（bú）论未成年（nián）人（rén）是否（fǒu）同意，都应（yīng）追究（jiū）刑事责任。
三是（shì）修改猥亵儿（ér）童（tóng）罪，进一步明确对猥亵儿童罪适（shì）用（yòng）更重刑（xíng）罚的具体情形。包括：猥（wěi）亵儿童（tóng）多（duō）人（rén）或（huò）者多次（cì）的；聚（jù）众或者（zhě）在公共场所猥亵儿童的；造（zào）成儿童伤害或者（zhě）其他严重（chóng）后果的；猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节的（de）。
三、将（jiāng）实施一些严重犯罪后的“自洗钱（qián）”明确（què）为犯罪
为进一步（bù）发挥刑法对防（fáng）范（fàn）化解金融风险、维护金（jīn）融秩序的重要作用，草案二审稿加（jiā）大对（duì）有关金融犯罪惩治力度。
草（cǎo）案二（èr）审稿修改洗钱（qián）罪，将实施一些（xiē）严（yán）重（chóng）犯罪后的“自洗钱”明（míng）确（què）为（wéi）犯（fàn）罪，同时完善有关洗钱行为方式，增加地下钱庄通过（guò）“支付（fù）”结算方式洗钱等（děng）。
作（zuò）上述（shù）修改后，刑法第一百九十一（yī）条、第三百一十二条等规定的洗钱（qián）犯罪的上游犯罪包含所有犯罪，“自洗钱”也可单独定罪（zuì）。为（wéi）有关部（bù）门（mén）有效预防、惩治洗钱（qián）违（wéi）法犯（fàn）罪以及境外追逃追赃（zāng）提（tí）供充足（zú）的法律保障。
此（cǐ）外，草（cǎo）案二（èr）审稿（gǎo）针（zhēn）对新情况，补充完善了操纵证券、期货市（shì）场罪的情形，进一步严密刑事法网。同时（shí），加大（dà）对（duì）单位犯集（jí）资诈（zhà）骗罪的处罚力度，并相应（yīng）修改刑法第（dì）二百条规（guī）定。
四、对暴力袭（xí）警行为增加单独的法定刑
为进一步加（jiā）强对袭（xí）警行为的预（yù）防（fáng）、惩治（zhì），草案二审稿（gǎo）对暴力袭击正在依（yī）法执行（háng）公务的人民（mín）警察（chá）的行为增加单独的法定刑。
有的人大常委会委员、部门（mén）建议从法律上进一步加强对袭警行（háng）为的预防、惩治（zhì），修改刑法第二百七十七（qī）条第五款规定（dìng）的（de）“暴力袭击正（zhèng）在依（yī）法执行公（gōng）务（wù）的人民警察”依（yī）照妨害（hài）公务罪从（cóng）重（chóng）处罚的规（guī）定，增加单独的法定刑。同时，针对使用（yòng）枪（qiāng）支、管（guǎn）制刀具或者驾驶机动车撞击（jī）等严（yán）重暴力袭警行为，增加规定更重的处罚。全国（guó）人大宪法和法律委员会经研究，建议采纳（nà）上述见。
五、将冒名顶替上大学（xué）行为认定为犯罪
根据草案二审稿，冒名顶替上大学行为拟被认（rèn）定为犯罪。
一些人大常委会组成人（rén）员、部门（mén）、地方和社会公众提出，社会上发生的冒名顶替上大学等事件，严重损（sǔn）害他人利益，破坏教育公（gōng）平和（hé）社（shè）会公平正（zhèng）义（yì）底线，应（yīng）当专（zhuān）门规定为犯罪。全国人大宪法（fǎ）和法律委员会（huì）经研究（jiū），建议采纳（nà）上述（shù）意见，将（jiāng）盗用、冒用他人（rén）身份，顶（dǐng）替他人（rén）取得高等学历教（jiāo）育（yù）入学资格、公（gōng）务员录用资格、就（jiù）业安（ān）置待遇的行为（wéi）规定（dìng）为犯罪（zuì），同时（shí）规定组织、指使他（tā）人（rén）实施的，从重处罚。
六（liù）、境外赌场（chǎng）人员组织（zhī）、招揽我（wǒ）国公民出境赌博（bó）犯（fàn）罪入（rù）刑（xíng）
草案二审稿修改赌博（bó）犯（fàn）罪规定（dìng），加大处罚力度（dù）。
近（jìn）年（nián）来跨境赌博违法犯罪（zuì）严重，致使大量资金（jīn）外流（liú）等，严（yán）重损害（hài）国（guó）家形象（xiàng）和（hé）经济（jì）安全。
针对此，草（cǎo）案二审稿作出（chū）修（xiū）改，拟进一（yī）步调（diào）整开设赌场罪的刑罚（fá）配置，同时增加境外赌（dǔ）场人员组织、招揽我国公（gōng）民出（chū）境赌博犯罪。
七（qī）、将组织、强迫运动员使（shǐ）用兴奋剂等入刑
草（cǎo）案二（èr）审（shěn）稿针对（duì）有关兴奋剂违规行为，增加相应规定。
有的部门提（tí）出，有关兴（xìng）奋剂（jì）违规行为严（yán）重（chóng）损害国家形象，破坏体育竞赛（sài）公平（píng）竞争，严重损害（hài）运（yùn）动（dòng）员身（shēn）心健康，建议（yì）将组织、强（qiáng）迫运动员（yuán）使用兴奋剂，以（yǐ）及引诱、教唆、欺骗运动员使用兴奋（fèn）剂参加国内、国际重大体育竞赛，或者向其（qí）提供兴奋剂等严重情形规定为犯罪。
针对此，草案二审稿在刑法第（dì）三百五（wǔ）十五条后增加一条，作相应规定。