1.法(fǎ)院审理交通事(shì)故损害赔(péi)偿案件时对交(jiāo)通事故(gù)认定书的审查规则审判实务中,对于(yú)本条(《最高人(rén)民法院(yuàn)关于审理道(dào)路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题(tí)的解(jiě)释》第27条(tiáo))的理解,应当(dāng)注(zhù)意把握如下(xià)几点:(1)交(jiāo)通事(shì)故认(rèn)定书并非当(dāng)然作(zuò)为民事(shì)诉讼中认定案件(jiàn)事实(shí)的依据。作为交(jiāo)通事(shì)故损害赔偿(cháng)案件中的证据(jù),其应当经过质证后,由人民(mín)法院(yuàn)审查确定其(qí)证据能(néng)力和证(zhèng)明力。(2)交通事故认定书作为公(gōng)文(wén)书证(zhèng),应当适用公文书证的规则。具体而言:①交通事(shì)故认定书推定为真实,援引交通事故认定(dìng)书的当事(shì)人只需提出交通事(shì)故(gù)认定书的原(yuán)件或者公安交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)部(bù)门(mén)确认的副本,不负(fù)有(yǒu)对交通事故认(rèn)定(dìng)书真实性的证明责任。对方当事人对交(jiāo)通事故认(rèn)定书的真(zhēn)实(shí)性有疑(yí)问(wèn)、提出异议的,人民法(fǎ)院应当依职权进行调(diào)查。②当事人可以提出相反(fǎn)证据推翻交通事故认定书(shū),但其应(yīng)当对交通事故认定书内容不真实负有本证的证明(míng)责任(rèn)。即(jí)挑战交通事故认定书的当事人,其所提供(gòng)的(de)证据应当达(dá)到能够证明交(jiāo)通(tōng)事故认定书(shū)内容不真实的状态,如果只(zhī)是使交通(tōng)事故认定书的内(nèi)容处于真假难(nán)辨(biàn)、真伪(wěi)不明的状态,其并未完成证明义务,人民法院仍然(rán)应当依据(jù)交(jiāo)通事故认定书(shū)认定案件(jiàn)事实。这(zhè)一点与反驳私文书证只需使私文(wén)书证证(zhèng)明的(de)事实陷于真伪(wěi)不(bú)明状态存在很大的区别。(摘自最(zuì)高(gāo)人民(mín)法院编选组编写(xiě):《道路交(jiāo)通损害赔偿司法解释(shì)适(shì)用手册(cè)》,人民法院出版社(shè)2013年版。)
2.交通事故(gù)认(rèn)定书的性(xìng)质(zhì)和证明(míng)效力(lì)交通事故认定书(shū)在民事诉讼中的性质是(shì)证据(jù),其证据(jù)属性(xìng)应(yīng)为书(shū)证(zhèng):(1)《道路(lù)交通安全法》第73条规(guī)定了(le)交通事故认定书的性质为处理交通事故(gù)的证(zhèng)据。(2)交通事(shì)故认定书在(zài)民事诉讼中,不具有鉴定结论(lùn)或者勘验笔录的属性。(3)书证是以其记载的内容证(zhèng)明(míng)案件事实的(de)物品或材料,以其记载的内容发挥证(zhèng)明作用是书证(zhèng)的(de)本质特征。因此,交通事(shì)故认定书在证据属性上(shàng)应当为书证,这种认识符合书证的特征和(hé)交通事(shì)故(gù)认定书的特点(diǎn)。因此,交通事故认定(dìng)书并非当然(rán)作(zuò)为(wéi)民事诉(sù)讼中认定案件事实的依据作为交(jiāo)通(tōng)事故损害赔偿案(àn)件(jiàn)中的证据(jù),其(qí)应(yīng)当经过质证后,由人民(mín)法院审(shěn)查确定其证据能力和证明力。(摘自(zì)何志、侯国跃主编:《侵权(quán)责任(rèn)纠纷裁判(pàn)依据新释新解》,人民法院出版社2014年版。)3.交通事故认定书(shū)的证明(míng)属性根(gēn)据《道路交通安全法》第(dì)73条的规定,交通事故认定(dìng)书是公安机(jī)关交(jiāo)通管理部(bù)门通(tōng)过(guò)交(jiāo)通事(shì)故现场勘查、技(jì)术分析和(hé)有关检(jiǎn)验、鉴定,分析查明交(jiāo)通(tōng)事故的(de)基(jī)本(běn)事实、成因和当事人责任所出(chū)具的法律文书。交通事故认(rèn)定书通过对交通事故现场勘(kān)验、检查、调(diào)查情况、有关检验、鉴定以及相关证据的分析判(pàn)断,查明交通事故的基(jī)本事实、成因以及(jí)当事人造成交通事故后(hòu)果的责任,为(wéi)人民法院处理交通事故损害赔偿案件(jiàn),确定当事人的民事责任提供(gòng)依(yī)据。《道路交通安全法》将(jiāng)原来(lái)的“交(jiāo)通事故责任认定书”中的“责任”二字删(shān)除,改为“交(jiāo)通事故认定书”,取消了可以提请(qǐng)上级公安机关交通管理部门重(chóng)新认定的救济途径,以此来淡化交通事故(gù)认定的行政行为色彩,突出其证据属(shǔ)性(xìng),体现了(le)在道路交通事故处理(lǐ)机制和理(lǐ)念上(shàng)的变化,使道路交通事故的处理(lǐ)更加淡(dàn)化了行政(zhèng)色彩(cǎi),更多地体现出民事侵权责任的(de)特点,也结束了交通事故(gù)认(rèn)定书在性(xìng)质上(shàng)是具体行(háng)政行为(wéi)还是证据的争论。(摘自最高人民法院民事审判第(dì)一庭编著(zhe):《最高人(rén)民法院(yuàn)关于道路交通损(sǔn)害赔偿司法(fǎ)解释理解与适(shì)用》,人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)出版社2012年版。)
1.《最(zuì)高人民法院关于审(shěn)理道路(lù)交通事故损(sǔn)害赔(péi)偿案件适用法律若干问题的解释》(2020年(nián)修(xiū)正(zhèng))
第二十四条 公安机关交通管(guǎn)理部门制(zhì)作(zuò)的交(jiāo)通事(shì)故认定(dìng)书,人民法(fǎ)院应依法(fǎ)审查并确认其相应(yīng)的证明(míng)力,但(dàn)有相反证据(jù)推翻的除(chú)外。2.《中华(huá)人民(mín)共和国道路交(jiāo)通安全法》(2021修正)第七十三条 公安(ān)机关交(jiāo)通管(guǎn)理部门应当根(gēn)据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定(dìng)结论,及时制作交通(tōng)事故认定书(shū),作为处(chù)理交通事故(gù)的证据。交通事故认(rèn)定书应当载明交通事故的基(jī)本事实、成(chéng)因和当(dāng)事人的责任,并送(sòng)达(dá)当事人。3.《最高(gāo)人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》(2019年修正)第八十五条 人民法院(yuàn)应当以证据能够证明的案件事实为根(gēn)据依法(fǎ)作出裁(cái)判。审判人(rén)员应当依照法定程序(xù),全面(miàn)、客观地审核证据(jù),依据法(fǎ)律的规定,遵循法官职业(yè)道德,运用逻辑推理和日常生活经验,对(duì)证据(jù)有无(wú)证(zhèng)明力和证明力大小(xiǎo)独(dú)立进行判断(duàn),并公开判(pàn)断的理由(yóu)和结果(guǒ)。第八(bā)十八条 审判人员对案件的全部证据,应当从各证(zhèng)据(jù)与案件事实的关联程度、各证据(jù)之间的联系等方面进行综合审查判断。