审判（pàn）实践中，非（fēi）法集资（zī）犯罪通常以（yǐ）共同犯罪（zuì）形态（tài）呈现。在认（rèn）定主从犯时，应当（dāng）根据刑（xíng）法总则（zé）确定的主从犯认定（dìng）原则，依法（fǎ）认定（dìng）主从犯。

（1）对于（yú）非法集资（zī）犯罪（zuì）活动的发起（qǐ）人（rén）、决策者及（jí）公（gōng）司（sī）、企业的主要（yào）股东，一般均应（yīng）当认（rèn）定为主（zhǔ）犯（fàn）。当然，如果股东（dōng）（包括挂名股东）客（kè）观（guān）确实没（méi）有（yǒu）参与非（fēi）法集资活动，或者从公司、企业（yè）中获利较小的，没（méi）有超出其正常投（tóu）资所应（yīng）得回（huí）报的，则一般不追究（jiū）刑事（shì）责（zé）任。

（2）对于公司、企（qǐ）业聘用的参与公司（sī）决策（cè）的（de）副（fù）总经理、部分经理（lǐ）等公司、企（qǐ）业高管，以及主管销售（shòu）的副总经理或者（zhě）主管公（gōng）司（sī）整个销（xiāo）售部分的经理（lǐ），对于直接实施非法集资活动（dòng）的部门负责人以上的（de）高中（zhōng）级管理人员，以及具有非法集（jí）资主观故意的（de）财（cái）务人（rén）员，鉴于此类人（rén）员通常是实施非法（fǎ）集资犯罪活（huó）动的主（zhǔ）要人员、骨（gǔ）干分子，通常直接负责吸收资金，一般应（yīng）认定为主犯（fàn）。对于其他（tā）公司聘用、不参与公司（sī）决策的负责公司行政（zhèng）、后勤、人事（shì）等部门的副总经理及部门经理，鉴于此类（lèi）人员（yuán）一般做（zuò）辅助性、服务性工作，或者后台工（gōng）作，在非（fēi）法集（jí）资犯（fàn）罪活动中起帮助作（zuò）用（yòng），构成犯罪的，一般应当（dāng）认（rèn）定为从犯。

例如，在例案一中，周某系（xì）星明融资公司实际控制人，是实施非法吸收公众（zhòng）存款（kuǎn）犯罪活动决策者，其全面掌（zhǎng）控、支（zhī）配（pèi）、使用吸收（shōu）的资金（jīn），起（qǐ）主要作（zuò）用，应当（dāng）认（rèn）定为主犯。段某川、蔡某强、杜（dù）某、付（fù）某虽属于星明融资公司（sī）高层（céng）或中层管理人员，但都是受雇参与犯罪，负责公司管理（lǐ）等，对所吸收的资金支配无决定权和使用权，起次（cì）要作（zuò）用，应当认定为从犯。何某（mǒu）芝受雇在星明融资公司（sī）从事会计工作，起辅助作用，是从（cóng）犯，且犯罪情节轻微，依法可免（miǎn）予（yǔ）刑事处（chù）罚。

（3）单个销售部门（mén）经理或者销（xiāo）售（shòu）部员工（gōng），通（tōng）常按其（qí）部门及个人直（zhí）接参与销售的金额指控和认定犯罪金额，相对整个非法（fǎ）集（jí）资模式而言（yán），此类人（rén）员一般可以认定为从犯。但（dàn）对该部分人（rén）员裁量刑罚时不宜（yí）过轻。这（zhè）主要是考（kǎo）虑到，此（cǐ）类人员虽未（wèi）参与非（fēi）法（fǎ）集资决策（cè），但确系吸收公众存款（kuǎn）活动的主要（yào）参与者、实施者，虽（suī）然可（kě）以认定为从犯，但除非其能全部退缴违法所得，否则（zé）一（yī）般不宜仅因认（rèn）为为从犯而减轻处罚（fá），或者（zhě）宣告（gào）缓刑（xíng）。