中华人民共（gòng）和国最高（gāo）人民法院公告 
   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件（jiàn）适用（yòng）法律问题（tí）的解释（shì）》已于２００４年（nián）９月（yuè）２９日由最高人民法院审判委员（yuán）会第１３２７次会议通过，现（xiàn）予公（gōng）布，自２００５年１月１日起施行（háng）。 
                       二（èr）○○四年十月（yuè）二十五日 
     根据《中华人民（mín）共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国（guó）招标投标（biāo）法》、《中华（huá）人民共和国民事（shì）诉讼法》等（děng）法（fǎ）律规（guī）定，结（jié）合（hé）民事审判实（shí）际，就审理建设（shè）工程施工合同纠（jiū）纷案件（jiàn）适用法律（lǜ）的问题，制定本解释。 
    第一（yī）条　建设（shè）工程施工合同具（jù）有下（xià）列情（qíng）形之一的（de），应当根据合同法第五（wǔ）十二条第（五（wǔ））项的规定，认定无效（xiào）： 
  （一）承（chéng）包人（rén）未取得（dé）建筑施工企业（yè）资质或者超越资质等级的； 
 （二）没（méi）有资质的实际施工人借用有资质的（de）建（jiàn）筑施工企业（yè）名义的； 
   （三）建设工程必（bì）须进行招（zhāo）标而未（wèi）招（zhāo）标或者中（zhōng）标无效的。 
    第二条　建设工程施工合同无（wú）效，但建设工程经（jīng）竣（jun4）工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价（jià）款的，应予支持。 
    第三条　建设工程施工合同无效，且建设工程经（jīng）竣（jun4）工验收不合格的（de），按照以下情形分别处理： 
   （一）修复（fù）后的（de）建设（shè）工程（chéng）经（jīng）竣工验收合格，发包人（rén）请求（qiú）承包人承担修复费用（yòng）的，应予支持； 
   （二（èr））修复后的建设工程经竣（jun4）工验收不合格，承包（bāo）人请求（qiú）支付（fù）工程价款的，不予支持（chí）。 
    因建设（shè）工程不合格造成的（de）损失，发包人有过（guò）错的，也应承（chéng）担相应的民事责（zé）任。 
    第四条　承包人非法转包、违法分包建（jiàn）设工程或者没有（yǒu）资（zī）质的实际施工人借用有（yǒu）资质的建筑施工（gōng）企业名义与他人签（qiān）订建设工（gōng）程施工合同的行为无（wú）效。人（rén）民法院可以根据民法通则第（dì）一百三十（shí）四条规定，收缴（jiǎo）当事人已经取得的非法所得。 
    第（dì）五（wǔ）条　承包人超越资质等级许（xǔ）可的业务范（fàn）围签（qiān）订建（jiàn）设工程（chéng）施工合同，在建设（shè）工程竣工（gōng）前取（qǔ）得（dé）相应（yīng）资（zī）质等（děng）级（jí），当事人请求按照无（wú）效合（hé）同处理的，不（bú）予支持。 
    第六条　当事人（rén）对垫（diàn）资和垫资利（lì）息有约定（dìng），承包（bāo）人请（qǐng）求按照约（yuē）定（dìng）返（fǎn）还垫资（zī）及（jí）其利息（xī）的，应（yīng）予（yǔ）支持，但是约定的利（lì）息（xī）计算标准（zhǔn）高于中国人民银（yín）行发布的同（tóng）期（qī）同（tóng）类贷款利率的部分除外。 
    当（dāng）事人对（duì）垫资没有约定（dìng）的（de），按照工程欠款处理。 
    当（dāng）事人（rén）对垫（diàn）资（zī）利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予（yǔ）支持。 
    第七条　具有劳务作（zuò）业法定资质的承包（bāo）人（rén）与总承包人、分包人签（qiān）订的劳务分包合同（tóng），当（dāng）事人以（yǐ）转包建设工程违反法律规定为由请求确认无（wú）效的，不予（yǔ）支（zhī）持。 
    第八条　承（chéng）包人具有下列情形之一，发包人请求解除（chú）建设工（gōng）程施工（gōng）合（hé）同的，应予支（zhī）持： 
   （一）明确（què）表示或者以行为表明不履（lǚ）行合同主（zhǔ）要义务的； 
   （二）合同约定的（de）期（qī）限内没有完工，且在发包人催告的合（hé）理期（qī）限内仍未完工的； 
   （三）已经（jīng）完成的建设工（gōng）程质量不合（hé）格，并拒绝修（xiū）复的（de）； 
   （四）将承包的建（jiàn）设工（gōng）程非法转包、违（wéi）法（fǎ）分包的（de）。 
    第九条　发包（bāo）人（rén）具有下列情形（xíng）之一，致使（shǐ）承包人无法施工，且在催（cuī）告（gào）的合理（lǐ）期限（xiàn）内仍未履行相应（yīng）义务，承（chéng）包（bāo）人请求解除建设工（gōng）程施工合同（tóng）的（de），应予（yǔ）支（zhī）持： 
   （一）未按约定支付工程价款的； 
   （二）提供的主要建筑材料、建筑构配（pèi）件和设备不符合强制性（xìng）标准的； 
 （三）不履行合同约定的协助义务（wù）的（de）。 
    第十条　建设（shè）工程施工合同（tóng）解除后，已经完成的建设工程质（zhì）量合（hé）格的，发（fā）包人应当（dāng）按（àn）照约定支（zhī）付（fù）相应的工程价款；已经（jīng）完成的建设工程质（zhì）量不合格（gé）的，参照本解释第三条规定处理。 
    因一方违（wéi）约（yuē）导（dǎo）致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。 
    第十一（yī）条　因承包人的（de）过错造成建设工程（chéng）质量不符合约定（dìng），承包人拒绝修理（lǐ）、返工（gōng）或者改建，发（fā）包人请求（qiú）减少支付工（gōng）程价款的（de），应（yīng）予支持。 
    第十二（èr）条　发包（bāo）人具有下（xià）列情形之一（yī），造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任： 
   （一）提供的设计有缺陷； 
   （二（èr））提供或者指（zhǐ）定购买的（de）建筑材料、建筑构配（pèi）件、设（shè）备不符合强制性标（biāo）准； 
   （三）直接指定分包人分包（bāo）专业工程。 
    承包人有过错的，也应当（dāng）承担相应的过错责任。 
    第十三（sān）条　建（jiàn）设工程未经竣工验收，发（fā）包人擅自使用后，又以使用（yòng）部分质量不符合（hé）约（yuē）定为由主张权利的，不予支持；但是承包（bāo）人应当在建设工程的（de）合理使用（yòng）寿命内对地基（jī）基（jī）础（chǔ）工程和（hé）主（zhǔ）体（tǐ）结（jié）构质量承（chéng）担（dān）民事责任。 
    第十四条　当事（shì）人对（duì）建设工程实际竣工日期有（yǒu）争议（yì）的，按照以下（xià）情形分（fèn）别（bié）处理： 
   （一）建设（shè）工程经竣工验收合格的（de），以（yǐ）竣工验收合（hé）格（gé）之日为（wéi）竣工日期（qī）； 
   （二）承包人（rén）已经提交竣工验（yàn）收（shōu）报告，发（fā）包（bāo）人拖延验收的，以承包人提交验收报（bào）告之日为竣工日期； 
   （三）建设（shè）工程未经竣（jun4）工验收，发包人擅自（zì）使用的，以转（zhuǎn）移（yí）占（zhàn）有（yǒu）建设工程之日为竣工日（rì）期。 
    第十五条　建设工程竣工（gōng）前，当事（shì）人（rén）对（duì）工（gōng）程（chéng）质量发生争（zhēng）议（yì），工程质量经鉴（jiàn）定合格的，鉴定期间为（wéi）顺延（yán）工期期间。 
    第十六条　当事人对建设工程的计价标准或（huò）者（zhě）计价方法有约定的，按照（zhào）约定结算工程价款。 
    因设计变更导致（zhì）建设工程（chéng）的工程量或（huò）者（zhě）质量标准（zhǔn）发生（shēng）变化，当（dāng）事（shì）人对该部（bù）分工程价款不能协商一致（zhì）的，可以参照签订建设（shè）工程（chéng）施工合同时（shí）当（dāng）地建（jiàn）设行（háng）政（zhèng）主管（guǎn）部门发布的计价（jià）方（fāng）法或者计价标准结算工程价（jià）款。 
    建设工程（chéng）施工合同有效（xiào），但建设工程经（jīng）竣工验收不（bú）合格的，工程价款结算参照本解释第三（sān）条规定处理。 
    第十七条（tiáo）　当事人（rén）对欠付工程（chéng）价款利息计付标准（zhǔn）有约定（dìng）的，按照约（yuē）定处理（lǐ）；没（méi）有约定（dìng）的，按照中国人民（mín）银（yín）行发布的同期同类贷（dài）款利（lì）率（lǜ）计息。 
    第十（shí）八条　利息从应付工程价款（kuǎn）之日（rì）计付。当事人对付款时间没（méi）有约定或者约（yuē）定不明的（de），下列时间视为应（yīng）付款时间（jiān）： 
   （一） 建（jiàn）设工程（chéng）已实际交付的（de），为交付之日； 
   （二） 建（jiàn）设工程没有交付的，为提交竣工（gōng）结算文件之日； 
   （三） 建设工程未交付，工程价款也未（wèi）结（jié）算的，为当事人（rén）起诉（sù）之日（rì）。 
    第十九条（tiáo）　当事人对（duì）工程量有争议的，按照施工过程中形成（chéng）的签证等书面文（wén）件确认。承包人能够证（zhèng）明发包人同意其施工，但未（wèi）能提供（gòng）签证文（wén）件证明工程量发生的，可以按照（zhào）当事人提供的其他证据确认实际发生的（de）工程量（liàng）。 
    第二十（shí）条（tiáo）　当事人约定，发包人收到竣（jun4）工结算（suàn）文件后（hòu），在约定期（qī）限内不予答复，视为认可竣工结算（suàn）文（wén）件的，按照约（yuē）定处理。承包（bāo）人请求按（àn）照（zhào）竣工结算文件（jiàn）结算（suàn）工程（chéng）价款的，应予（yǔ）支持。 
    第二（èr）十一（yī）条　当事人就同一建设工程另行订立的建设工程（chéng）施工合同（tóng）与经过备（bèi）案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程（chéng）价（jià）款（kuǎn）的根据。 
    第（dì）二十二条　当事人约定按照（zhào）固定价结（jié）算工（gōng）程价款，一方（fāng）当事（shì）人请求对建设工程造价进（jìn）行鉴定的，不予支持。 
    第二十三条　当（dāng）事人（rén）对（duì）部分案件事实有争（zhēng）议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事（shì）实范（fàn）围不能确定，或者双方（fāng）当事（shì）人（rén）请（qǐng）求对全部事实鉴定的除外（wài）。 
    第二十四（sì）条　建设工程（chéng）施工（gōng）合（hé）同纠纷以施工行为地（dì）为合同履行（háng）地。 
    第二十（shí）五条　因建设（shè）工程质量发生争议的，发包人可（kě）以（yǐ）以总承包人、分（fèn）包人和（hé）实际施工人为共同被告提起诉讼（sòng）。 
    第二十六条　实际施工人以转包人、违法分包人为被（bèi）告起（qǐ）诉的，人（rén）民法院（yuàn）应当依法受理。 
    实际施工人（rén）以发包人为被告（gào）主张权利的，人民法院可以追加转包人或者（zhě）违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款（kuǎn）范围内对实际施（shī）工人承担（dān）责任。 
    第二十七条　因保修人未及时履行保（bǎo）修义务（wù），导致建（jiàn）筑物（wù）毁损或（huò）者造成（chéng）人身、财产损害的，保修人应当承担（dān）赔偿责任。 
    保修（xiū）人与建筑物所有人或者发（fā）包（bāo）人对建筑物毁损均有过错（cuò）的，各（gè）自承（chéng）担相应的责任。 
    第二十八条　本解释自二（èr）○○五年一月一（yī）日起施（shī）行。 
    施行后受理的第一审案件适用（yòng）本解（jiě）释。 
    施（shī）行前最高人民法院发（fā）布的司法解释与本解释相抵（dǐ）触的，以本（běn）解释为准。