2014执他字第（dì）8号

河南省高级人民法（fǎ）院：
    你院（yuàn）（2013）豫（yù）法（fǎ）执复字第00042号《关于银行贷款账户能否冻结的请示报告》收悉，经研究，答复如（rú）下：

在（zài）银行（háng）作为协助执行人时（shí），现行法律和司法解（jiě）释只规定了可以对被执行（háng）人（rén）的银（yín）行存款账户进行冻结，冻（dòng）结银行贷款账（zhàng）户缺乏依据（jù）。强制执行应当通过控制和处分被执（zhí）行人财产的措施来实（shí）现（xiàn）。银行开（kāi）立的（de）以被执行人（rén）为户名的贷款账户（hù），是银行记（jì）载（zǎi）其向被执行人（rén）发放贷款（kuǎn）及收回贷款情况的账户（hù）、其中所记载的账户余额为银（yín）行对被执行人享有的债权，属于贷款银行（háng）的资（zī）产，并非被执（zhí）行人的资产，而只是（shì）被执行人对银行的负债。

因此，通过“冻结”银行（háng）贷款账（zhàng）户不能实（shí）现控制被执行人财产的目的。只要人民法院冻结到了被（bèi）执行人的银行存款账户或控制其他可供（gòng）执行的财（cái）产，即足以实现执行（háng）的目的，同时也足以防止被执行人以冻结或查封的资产向银行清偿债务（wù）。而所谓“冻结”被执（zhí）行人银行贷款账（zhàng）户，实质是禁止银行自主地从法院查封（fēng）、扣押、冻结的被执行（háng）人财产以外的财产（chǎn）中实现收回（huí）贷款的行为。这种禁止，超出（chū）执（zhí）行的目的。将侵害（hài）银行的（de）合（hé）法权益（yì），如（rú）果确实存在银行在（zài）法律冻结被执行人存款账户之后，擅自（zì）扣（kòu）收贷款的情况，则可以依法强（qiáng）制追回。

因此，在（zài）执行以银（yín）行为协助（zhù）执行人（rén）的案件时，不能冻结户名（míng）为（wéi）被执行人的银行贷款（kuǎn）账（zhàng）户。

                                        二0一四年四月二日（rì）