最高人民法院

《关于银行（háng）贷款账户能否（fǒu）冻结的（de）请（qǐng）示报告（gào）》的（de）批复

 2014执他字第8号

河南省高级（jí）人民法院（yuàn）：

你院（2013）豫（yù）法执复字第00042号《关于银行贷（dài）款账户能否冻结的请（qǐng）示报告（gào）》收悉，经研究，答复（fù）如下（xià）：

在银行（háng）作为协（xié）助执（zhí）行（háng）人时，现（xiàn）行法律（lǜ）和（hé）司法解释只规（guī）定了可以（yǐ）对被执行人的银行存款账户进行冻结，冻结银行贷款账户缺乏依据（jù）。强制执行应当通（tōng）过控制和（hé）处分被执（zhí）行（háng）人财产（chǎn）的措施来（lái）实（shí）现。银行（háng）开立的（de）以（yǐ）被执行人为户名的贷款账户，是银行记（jì）载其向被（bèi）执行人发放（fàng）贷款（kuǎn）及收回贷款情况的账户、其（qí）中所记载的账户余额为（wéi）银行对被执行（háng）人享有的债权，属于（yú）贷款（kuǎn）银行的（de）资产，并非被（bèi）执行人的资产，而只是被执行人（rén）对银（yín）行（háng）的（de）负债。

因此，通（tōng）过“冻结”银行贷（dài）款账户不能实现控制被执行人财产的（de）目的。只要人民法院冻结到了被执行人（rén）的银行存款账户或控（kòng）制其他可供（gòng）执行的财产，即足以实现执行的目的，同时也足以防（fáng）止被执行人以（yǐ）冻（dòng）结（jié）或查封的资（zī）产向银行清偿（cháng）债务（wù）。而所谓“冻结”被执行人银行贷款账户（hù），实（shí）质是禁（jìn）止银行（háng）自主（zhǔ）地从法院查封（fēng）、扣押（yā）、冻结的被执行人财产以外的财产中实现收（shōu）回贷款（kuǎn）的行为（wéi）。这种禁止（zhǐ），超出执行的目（mù）的。将侵害银行的合法权（quán）益，如果确实存在银行（háng）在法律冻（dòng）结被执行人存款账户之后（hòu），擅自扣收贷款的（de）情况，则可（kě）以依法强（qiáng）制追（zhuī）回。

因此，在执（zhí）行以银行为协助执行（háng）人的案件时，不能冻结户名为被执行人的银行贷款账户。

                                      二（èr）0一四年四（sì）月二日